關於我國開征遺產稅的思考
理論與實踐
作者：王雅婷
【摘要】世界上許多國家都已經開征了遺產稅，這是一種國際趨勢，少數國家和地區取消或停征遺產稅對我國借鑒意義不大。遺產稅的開征對於我國經濟和社會的發展具有各方麵的重大意義，但是應當看到，我國開征遺產稅的阻礙重重，需要政府和社會各界的共同努力。
【關鍵詞】遺產稅社會財富分配稅製設計
一、我國是否應開征遺產稅
目前圍繞遺產稅的存廢問題存在著世界性的爭議，一些國家和地區取消或停征遺產稅的做法引起我國的廣泛關注。其中較有代表性的是我國香港特別行政區於2006年取消遺產稅和美國於2010年暫停征收遺產稅的舉措。
2006年2月11日，我國香港特別行政區正式取消了遺產稅，這為香港進一步開拓資產管理業務創造了更加便利的條件。取消遺產稅可以增加香港對投資者的吸引力，吸引更多的國際公司和專業人才前往，使香港的金融業有更好的發展前景，成為更具有競爭力的國際金融中心和國際避稅港。所以，香港取消遺產稅對我國內地沒有太多的借鑒意義。
美國遺產稅的調整源自布什政府在2001年的削減遺產稅立法——《經濟增長與稅收救濟協調發》。其規定：“如果國會在2009年之前沒有通過關於遺產稅調整的新法案，遺產稅將在2010年暫停征收並於2011年繼續征收。”其實，即使美國真的取消了遺產稅，對我國是否開征遺產稅也並無太大的參考意義。盡管我國已成為世界上第二大經濟體，但是，我國的人均收入水平還比較低，收入分配差距較大，由此而引發的社會矛盾仍然比較嚴重，而美國早已度過了這個發展階段，遺產稅對中國和美國的效用是不能夠相互比較的。
二、我國開征遺產稅的重大意義
（一）有利於縮小貧富差距，調節社會財富分配
我國20世紀70年代末、80年代初實施了改革開放，在經濟高速發展的同時，不可避免地引發了一定程度的貧富差距和兩極分化的矛盾。國家統計局公布的數據顯示，2012年我國居民收入的基尼係數為0.474，遠遠高於國際警戒線0.4的水平。嚴重的貧富差距，會在一定程度上阻礙我國經濟發展的速度，同時也可能使我國的社會矛盾進一步激化，不利於和諧社會的構建。遺產稅的開征能夠在一定程度上調節社會財富的分配，縮小日益擴大的貧富差距。
（二）有利於鼓勵社會慈善，促進我國公益事業的發展
社會財富在經曆了市場的初次分配和政府的再次分配之後，通過社會的第三次分配可以在更大程度上縮小貧富差距，增進社會公平。我國開征遺產稅以後，高額的遺產稅使富人不願意把財產留給自己的後代，在一定程度上可以促使富人關注和投身於慈善事業，促使我國公益事業的發展。
（三）有利於彌補個人所得稅，完善財產稅製
從世界各國的實際情況來看，個人所得稅在調節個人收入分配方麵發揮了巨大的作用。但是，個人所得稅的局限性在於它隻能作用於透明的收入，而對於不透明收入難以發揮調節作用。開征遺產稅，就可以把逝世者生前的不透明收入也納入征收範圍，從而有力地彌補了個人所得稅的不足。當然，這並不意味著我們對灰色或黑色的收入的放任不管，政府和各級部門應當繼續采取有力的措施，運用法律的武器加大治理力度。