河南省產業集聚區發展問題探究
區域經濟發展
作者：張翊
【摘要】河南省產業集聚區在近兩年發展迅猛，已逐步成為推動河南中原經濟區建設的主要力量。產業集聚區的發展，在很大程度上優化了河南省的產業格局。但伴隨著盲目建設等因素，河南省產業集聚區的發展也出現了一些問題。
【關鍵詞】產業集聚區經濟增長極主要問題對策建議
現今，產業集聚區在河南省的經濟和社會發展中已經成為重要的途徑和形式。產業集聚區的發展，有力地促進了集聚區內各企業的合作與分工，帶來了外部經濟性，特別是存在於產業集聚區內的中小企業可以較為便利地分享規模經濟與範圍經濟效應，從而較為有效地降低成本，增強企業的市場競爭力。
一、河南省產業集聚區發展對經濟發展產生的積極效應
實施產業集聚區戰略是推動河南省經濟社會發展的重要途徑。河南省產業集聚區的快速發展，產生了積極的經濟效應，引起了河南省區域經濟發展格局和競爭力發生重大變化，並逐步成為帶動經濟發展的重要支柱。河南省產業集聚區發展產生的積極效應主要有以下幾點：
（一）產業集聚區的發展，培育了產業集群的發展壯大
提升了中原經濟區的產業競爭力。在我國，經濟比較發達地區往往總是存在一定規模和形態的產業集聚區，產業的競爭力比其他地方強，如我國的廣東、浙江和江蘇等發達地區，都打造出具有特色和優勢的產業基地。河南省第一產業比重較大，第三產業比重較小。產業集聚區的發展，大大促進了河南省農副產品加工業、裝備製造業等行業的發展，有力地提升了中原經濟區的產業競爭力。
（二）產業集聚區的發展，整合優化了中原地區的資源
產業集聚區經濟的發展，有效地解決了河南省的就業問題。產業集聚區的發展，有效地促進了產業的專業化分工，拉長產業鏈條，促使區域內勞動力需求增加。產業集聚區的發展，加快了城鎮化的進程。
二、河南省產業集聚區發展存在的問題
河南省產業集聚區的發展，極大地推動了我省經濟社會的發展。但伴隨著集聚區建設的過熱，在產業集聚區的發展過程中，也出現了諸如產業結構不合理、環境汙染、集聚區發展質量偏低等問題，下麵一一予以論述。
（一）產業集聚區內部產業結構不合理
產業集聚區的建設缺乏統一規劃和合理分工，造成產業重疊，過度競爭，無法形成區域和產業優勢。以洛陽偃師市產業集聚區為例，該集聚區內的產業結構問題主要表現在企業生產較為分散，企業之間的溝通協調較少。
（二）環境汙染與環境保護問題
環境汙染與環境保護一直是經濟發展的伴隨性問題。伴隨著產業集聚區的快速發展，集聚區的環境保護問題也顯得日趨緊張。產業集聚區在進行產業和人口集聚的同時，也帶來汙染物排放的集聚，使本來可能分散排放的汙染物，集中在某一區域集中排放，處理不當，將會形成新的汙染源。政府在引進項目時，引進了相當一部分環境汙染性企業，但由於產業集聚區環保監管力量薄弱，產業集聚區環保設施不完善，執法部門執法力度不足等原因，集聚區環境汙染問題日趨嚴重，產業集聚區環境保護問題顯得日趨重要。
（三）盲目擴建，集聚區發展質量偏低問題
近幾年，產業集聚區在河南省遍地開花。與集聚區過多過濫伴隨的是集聚區發展質量偏低問題。一方麵，在招商引資過程中，政府出於政績考慮，往往在招商引資過程中“重規劃，輕落實”、“重數量，輕質量”，造成了集聚區發展質量偏低問題和土地資源的大量閑置浪費。