企業全麵預算和成本控製的協調
企業論壇
作者：肖仕華
【摘要】企業是以實現利益的最大化為目的而存在的，如何在激烈的市場競爭中獲取更多的利益早已經成為企業發展計劃的首要目標。而實現這一目的必定以成本控製的實現和全麵預算管理的實現為基礎，由此可知推行全麵預算管理製度必不可少的。本文基於雲南省一些企業的現狀分析，在廓清企業全麵預算和成本控製的內涵的基礎上就如何協調全麵預算和成本控製的關係，提出相應對策，以期為企業的成本控製和預算管理提供借鑒和參考。
【關鍵詞】企業成本預算成本控製協調對策
一、問題的提出
以企業整體經營戰略目標為基礎的預算，已經成為企業不可或缺的管理手段；在企業實現戰略目標的過程中，加強成本控製也成為預算管理奏效的保證和實現利益最大化的重要措施。那麼，如何編製合理的預算，如何控製成本，又如何有效協調兩種措施來充分控製公司的整體運作呢？基於此，本文的問題由此而提出，筆者在闡明企業預算管理和成本控製的內涵和方法之後，提出促進兩者協調的有效對策。
二、企業全麵預算和成本控製概述
（一）企業全麵預算
全麵預算反映的是企業未來某一特定期間（一般不超過一年或一個經營周期）的全部生產、經營活動的財務計劃，它以實現企業的目標利潤（企業一定期間內利潤的預計額，是企業奮鬥的目標，根據目標利潤製定作業指標，如銷售量、生產量、成本、資金籌集額等）為目的，以銷售預測為起點，進而對生產、成本及現金收支等進行預測，並編製預計損益表、預計現金流量表和預計資產負債表，反映企業在未來期間的財務狀況和經營成果。
（二）企業成本控製
成本控製是企業根據一定時期預先建立的成本管理目標，由成本控製主體在其職權範圍內，在生產耗費發生以前和成本控製過程中，對各種影響成本的因素和條件采取的一係列預防和調節措施，以保證成本管理目標實現的管理行為。企業降低成本可以提高盈利水平，增強產品的競爭力，擴大市場占有率。成本控製是一門花錢的藝術，而不是節約的藝術，是如何將每一分錢花得恰到好處，將企業的每一種資源用到最需要它的地方。
三、企業全麵預算管理在成本控製方麵的重要職能
由上述對企業全麵預算的闡述可知，全麵預算在成本控製上有預測和管理作用；那麼，為了解決本文的問題即預算管理和成本控製的協調，筆者認為有必要在此對預算管理在成本控製方麵的隻能加以闡述。
（一）管理職能
企業的全麵預算可以為企業成本的預測和控製提供全方位的管理；因此，在企業全麵預算下，企業各個部門在進行預算編製時，就不會隻考慮自身部門利益和成本而忽略企業整體戰略目標。因此，企業管理者應當充分認識到全麵預算管理在這方麵的管理職能，確保企業的預算目標在各個部門之間合理實現。
（二）控製職能
全麵預算的控製作用主要體現在成本詳細費用的開支上，而這勢必與企業各個內部單元之間的具體利益先關。因此，全麵預算強調全過程全員參與，也就是在完成業務的過程中企業的各部門、各單位就各項開支進行交流的過程。這樣一方麵有助於實現企業預算的全體公開化，促進員工的目標共享和管理者的宏觀調控；另一方麵，加強部門交流，促進內部溝通，減小由於信息不對稱引起等引起的不必要的成本附加。
（三）全麵預算的協調職能
由上述的兩項職能基本可以推知，全麵預算管理在對企業成本進行全方位的控製和和促進信息公開化、加強企業部門溝通的職能實現的過程中已經巧妙地把成本控製和預算管理結合起來，簡言之，實現了其協調職能。具體表現為企業的全麵預算編製過程主要是上下互動地形式而不是傳統的上傳下達的被動接受，這樣有助於企業高層管理者、各級主管和員工對於企業現狀有一個統一的認識，使得人人都樹立主人翁意識，這樣就可以使企業成為一個有紀律、高效率的整體。
三、企業的全麵預算管理原則
（一）依據戰略規劃，實現資源的整合和分配
企業的各個單位應該依照企業的總體戰略目標和長遠規劃以具體的預算管理製度為工具進行資源的合理整合和分配，從而更好地落實公司的長遠發展戰略和規劃。
（二）堅持價值取向，力求經濟可行
企業應當以企業整體價值取向為導向堅持成本預算的管理以及具體責任的落實問題，將投資收益率作為項目評價的重要指標，嚴格控製項目的指標，更好的落實項目運營情況，提高資金使用的效率，並將資金具體價值創造落實到對於資金使用主體的考察中去，力求企業經濟發展戰略和業務切實可行。