論會計監督
財會園地
作者：鍾仙萍
【摘要】經濟越發展，會計越重要。想要會計發揮其重要的監督職能，規範其監督體係是必須。為此財政部新《會計法》從單位內部、政府部門和社會審計等方麵規定了會計監督的原則、內容、方法，構造了一個符合社會主義市場經濟要求的會計監督體係。本文著重介紹了《會計法》中“三位一體”監督體係，同時分析各監督係統現狀中存在的問題，最後提出一些規範的建議。
【關鍵詞】會計監督體係現狀建議
一、會計監督相關概述
按照《現代漢語詞典》的解釋，監督具有“監察和督促”之意。作為會計基本職能的監督是指按照一定目的和標準，利用會計核算提供的數據資料，對企業的經濟活動進行的監察和督促。會計監督的出現是相關各方的利益群體對經濟主體的經濟活動及其引起的資金運動的合法性和合理性要求的結果。其對經濟行為具有引導力、製約力和對經濟管理的保證力、促進力。新《會計法》中，在“規範會計行為，保證會計資料真實、完整”的立法宗旨下，構造了符合社會主義市場經濟特點“三位一體”的會計監督體係，即國家會計監督、社會會計監督和單位內部會計監督，並對各種監督體係的職責範圍和內容提出了具體要求。在這一會計監督體係中，由審計、稅務、人民銀行、證券監管等部門行使的國家會計監督是主導，因其具有極大的權威性和強製性；由會計師事務所等中介機構行使的社會會計監督是主體，因其具有明顯的獨立性和客觀性；由企業相關部門實施的內部會計監督是基礎。這對於明確會計監督目標、界定會計監督對象、發揮會計監督作用、深化會計監督理論將有顯著意義。
二、會計監督體係
（一）國家會計監督
國家會計監督，是一種外部強製性監督，主要是指政府部門代表國家法律、法規對各單位和單位中相關人員的會計行為實施的監督檢查，以及對發現的違法會計行為實施行政處罰。其主要包括財政監督、審計監督及稅務監督。在會計監督體係中，國家會計監督居於領導地位，對促進內部會計監督和社會會計監督的健康發展，實現會計監督目標，維護市場經濟秩序具有決定性意義。
（二）社會會計監督
社會會計監督主要是指會計師事務所等會計中介機構接受委托，對被審計單位的經濟活動依法進行審計，並據實出具審計報告的一種監督形式。它是一種外部監督，體現一種受托、有償性服務。此外新聞媒體、社會公眾對會計工作的監督也屬於社會監督的範疇。
（三）內部會計監督
內部會計監督，是指會計機構、會計人員按照法律的規定，對本單位經濟活動的合法性、合理性和有效性實行會計監督，屬主動型監督。單位內部會計監督旨在能促進企業各部門之間的工作協調，提高工作效率，以及確保企業各項經濟活動始終遵循既定的經營方針，實現企業各個時期的經營目標。
三、國內會計監督現狀分析
第一，當前國家會計監督手段的落後，信息化建設水平低信息交流平台沒有構建，尚未形成相互配合的強化會計監督職能的政府監督體係，重複、交叉監督方麵的問題一定程度上給企業單位造成困擾。