有些人僅知己，而不知人，其弊端是自以為是。雍正對待這種人深惡痛絕，警告他們應當知人知己。雍正眼界開闊，做到以農為官，真可謂吏治開明。
讀書可以通過科考來做官，莊稼種好了為什麼不能做官？其實種好莊稼也是一門學問。
讓有經驗的老農當官，即授予老農頂戴（官帽），這可以說是雍正為發展農業而采取的另一個別出心裁的辦法。這個辦法也許是他個人的獨創。而創新精神無疑是任何一位有進取心又勇於開拓的帝王的一大特點。
雍正二年，個性鮮明的雍正指出：“農人辛苦勞作以供租賦，不僅工商不及，不肖士大夫亦不及也！”在這裏，他把農民高高抬了起來，認為農民靠辛勤勞動的成果供給政府租賦，支持國家，這樣巨大的貢獻非但工商業者無法比擬，就是連那些不肖的官僚也無法跟農民的貢獻相比——雍正的這一看法雖然有失偏激，但對於一個封建帝王來說，能注意到農民的不易已是難能可貴了。同時，他重視農業和推崇農民的做法也頗值得當代人引以為鑒。
在雍正看來，農民既然有這麼大的貢獻，那就應該論功行賞，給個官兒做。因此雍正下令各州縣官員，每年必須在各鄉中選擇一兩個勤勞儉樸又沒有過失的老年農民，授予他們八品頂戴，以示獎掖。
自然，老農這官兒不是好當的，雍正之所以授予他們頂戴，就是要在農民中樹立楷模，以便眾人仿效，提高墾田耕種的積極性。同時，農官還有另外一項任務，那就是他們有責任用他們的先進經驗指導當地的農業生產，以讓群眾走上共同富裕的道路。
雍正的這-舉措，非常值得後世深思。試想，一個封建帝王，久居深宮，又如何會有如此超前的意識呢？其實並不奇怪，奧秘在於雍正的親民意識、民本思想和從實際出發，注重社會現實探索。話雖這樣說，真正認識到老百姓的內心要求並不容易。無可否認，雍正的這-舉措的確是非常超前的，因為他所處的時代，是十八世紀初期，距今約有二百七八十年的曆史。
從來就沒有無源之水，從來就不存在無根之樹。如前所說，雍正的這一舉措，也是根據當時的實際情況提出的。當時，清朝地方政府，隻設有管稅收的官吏，卻沒有指導生產的政府機構。也就是說，當時的各級地方政府隻管向老百姓要錢要糧，卻從未從投入方麵著眼，從根本上考慮問題，隻管索取，並不過問老百姓的生產生活等問題。這就導致當時的農業生產乏力的局麵，這種局麵嚴重地阻礙了社會發展。因此，雍正才根據實際情況，設立農官一職，以督促和指導農業生產。
農官的設立，畢竟是千古以來第一次嚐試，其中還存在著不少的缺陷，甚至可以稱之為滑稽——老農當了官兒，頭頂著頂戴花翎，卻要冒著嚴寒酷暑，出入於田間地壟，禾鋤揮汗。這不但滑稽可笑，同時也有損於封建社會的倫理綱常。此外，更有甚者，則是地方上某些鄉紳無賴，往往靠賄賂的方式就能得到這個頂戴，並借此大耍淫威，橫行鄉裏。更有趣兒的是，有些無賴鄉紳，竟借此自稱某縣“左堂”，（所謂左堂，亦即縣太爺為右堂，自己則為左堂，意即與縣太爺平起平坐的意思。）建立衙門、私設牢獄，以朝廷八品大員自命，竟公然要朝廷九品巡檢服從他的命令。至此，這非農非官的農官就背離了雍正當初設此一職的本意。
發現這個問題後，雍正立即命令把那些冒充的農官革退，另選合適人選替補，並允許那些不法的農官及其舉薦官員自首，對拒不自首的則嚴懲不貸。在他的命令下，那些劣紳無賴隻好乖乖就範。
這件事，讓人看出雍正的又一心智，即既能大力推行改革，又能及時糾正改革中出現的弊端。這不但需要改革者有堅韌不拔的決心和心智，同時還要求改革者有勇於承認錯誤的勇氣和度量。而雍正，恰恰正是這樣的一位改革者。從中也可以看出雍正敢做天下人都不敢做的事的膽略。