從“微博問政”到“微博行政”
理論研究
作者：李曉寧
【摘要】近幾年，政務微博高速發展，無論從發展速度、分布範圍和應用形式上看，政務微博已經開始從以信息發布為主的“微博問政”走向利用微博實現社會服務的“微博行政”。政務微博在信息發布、官民互動、危機公關、網絡辦公、緊急救援和經濟發展等方麵表現突出，政務微博實現了由“宣傳發布”到“服務民生”的轉變，從傾聽社情民意的問政平台，成長為常規化製度化的網絡“辦公平台”。本文從可能性、顯示狀況和如何提升三方麵入手，分析了微博從“問政”到“行政”的跨越。
【關鍵詞】微博 問政 行政
如果說2010年是中國的“微博元年”，那麼2011年則是中國的“政務微博元年”，剛剛結束的2012年正是政務微博高速發展的一年。截至2011年底，我國政務微博已經達到50561個，比2011年增長了776.58%，在新浪、騰訊、人民、新華四大主要微博平台中，得到認證的黨政機構微博有32358個，其中2011年新增的有27400個，黨政幹部微博有18203個。可見，政務微博進入了“井噴”式發展，在近兩年中已經成為網絡問政的主力軍，在行政管理創新、政府信息公開、官民交流、輿論引導和危機公關等方麵起到了積極的作用。
“華聯商廈東，信用社附近的人行道上有塊鋼板，已經被車壓變形了，車子、行人來來往往很危險，呼籲有關部門抓緊處理，不要等事故出現了再追究責任。”11月9日9點48分，曲阜市官方微博“曲阜發布”收到了一條來自網“sunnytop11”的“@”。收到信息後，曲阜網管辦迅速與該市城市管理執法局取得聯係，要求相關人員及時處理。13點32分，該網友又發了一條微博，“中午出來吃飯看到的，好靠譜！”並配發了一張照片，照片裏一塊寫有“前方施工、禁止通行”的警示牌赫然立在了鋼板前，立竿見影的“@”著實讓“sunnytop11”吃了一驚，當天下午晚些時候，鋼板被順利移走。如今，類似問題的解決發生在曲阜已非偶然。11月12日，網民“老犀帥”發微博稱自家門口的管道被挖斷了，到處散發濃烈的煤氣味，希望得到迅速解決。然而，粗心的網友卻忘記寫上所在小區的地址，網管辦一方麵嚐試在微博上進行詢問；另一方麵聯係煤氣公司詢問是否接到報警，很快得到了肯定的答複：維修隊已出發前往現場。了解到該情況後，“曲阜發布”在微博上發出公告，對事故情況進行了解釋，並提醒市民注意安全。
“遇到生活中的鬧心事時，拿出手機登陸微博@一下相關部門問題就解決了，這是以往無法想象的。”曲阜市網管辦主任王金平說，“‘曲阜發布廳’建成後，不管是市民、還是來遊客，再遇到這樣那樣的問題，直接@相關部門就行了。”
對此曲阜市委書記李長勝表示：“雖然通過微博進行信息公開讓我們找回了應對輿論危機的自信，也客觀上起到了促進社會的健康平衡，但我們絕不能滿足於僅把微博作為一個傳聲筒。微博的主要職能轉向社會服務是必然趨勢，也就是說，我們要更多地借助微博群上的部門協作，集谘詢、查詢、辦事、投訴、建議等多種功能於一體，將微博問政轉化為行政動力。”
從上麵的案例不難發現，“問政”與“行政”雖然隻有一字之差，但卻有著巨大的跨越：微博問政主要停留在政府信息公開、群眾初始嚐試參與的層麵，主要形式是“我說你聽”，而微博行政不單單把目光停在信息發布的層麵，更將主要重點放在處理政務、為老百姓辦實事和解決問題上麵，群眾的參與和互動更加明顯。
一、“微博問政”向“微博行政”跨越的可能性
從發展速度、分布範圍和應用形式上看，政務微博已經開始從以信息發布為主的“微博問政”走向利用微博實現社會服務的“微博行政”：
（一）政務微博的發展更為迅速
以新浪為例，2012 年新浪政務微博延續了高速發展態勢，年度增長率和活躍度都迅猛提升。至2012年10月底，新浪微博認證的政務微博總數達到60064個，相比去年同期淨增41932個，增長率達231%。目前，新浪政務微博的發博總數約為3200萬條，平均每個政務微博的發博數為531條。
報告顯示，2012年部委微博進入快速發展時期。目前，經過新浪認證的部委微博總數達46個，包括外交部、公安部、衛生部、鐵道部、商務部、文化部等20個國家部委及下屬部門官方微博，展示出中央高層對微博問政渠道的重視。11月9日，“國務院公報”微博開通，成為目前全國政務微博中唯一一個以“國務院”開頭的官方微博，短短2天時間就吸引了25萬粉絲，截至11月底已有59萬粉絲。部委微博紛紛落戶，凸顯了政務微博的高端影響力。