一般情況下，大案往往是由小案引起的，大領導也是由小領導引起的，一個普通百姓可能會把一個高官拉下馬，一個不引人注意的小幹部可能會惹火燒身，把一個高級幹部拉下台，這就是典型的小官巨貪。
事情是這樣引起的，有一個村長，平時什麼也不做，可是他的錢財越來越多，家產已經高達億萬。有人不明白了，他什麼也不做，我們辛苦一年，為什麼他有錢我們沒錢啊？話是不多，可是領導聽得有心，派人一查，原來又是貪汙受賄。為什麼一個村長有這些錢財，他們是如何賺的，如何把村民財產變成自己的財產，這裏有什麼秘密。
周曉得接受任務後，連夜與花子出發了，他們來到蓮蓬村，一個滿麵春風的村長接待了他們。周曉得說明來意，村長笑嘻嘻地說：“歡迎啊，你們能到我們這種地方來調查說明重視我們，好吧說說我們如何配合吧……”村長言下之意就是聽之任之，可是周曉得說：“我們不用你配合，我們自己問沒問題吧？”村長說：“沒問題隨便問……”
可能村長意識到了什麼，扔下他們揚長而去，周曉得說：“你看看他是在向咱們挑釁了……”花子說：“接受他的挑釁，看他們還有什麼招？”周曉得說：“你我分開調查，你問女的，我問男的，最後彙總。”花子說：“好的。”
周曉得和花子從東到西，從南到北，見到男的問男的，見到女的問女的，最後是不分男不分女，見到哪個人就問哪個人，結果還真有收獲。花子問一個老太太：“你們村長是有錢人還是沒錢人？”老太太說：“我們村長什麼也不幹他的錢從哪裏來？”花子說：“可是村長有很多錢是不是？”老太太說：“村長的錢不是好來的，你們查吧。”
花子又問一個女孩子：“你們村裏誰家房子最大？”女孩子說：“村長家的房子最大……”花子問：“村長家有錢嗎？”女孩子說：“村長能沒錢嗎？現在誰當村長都有錢……”花子問：“村長家的錢是怎麼來的？”女孩子說：“你這人真傻，貪汙受賄來的，現在幹部哪有不貪汙受賄的？”花子說：“誰能證明呢？”女孩子說：“我證明啊……”
花子有收獲，周曉得也是得天獨厚，他問一個老大爺：“你們村裏誰最有錢？”老大爺說：“村長啊……”周曉得問：“誰家房子最好最大？”老大爺說：“村長啊……”周曉得問：“為什麼是他呀？”老大爺說：“當村長的哪能沒錢呢？”周曉得問：“當村長一定有錢嗎？”老大爺說：“沒有錢當什麼村長啊？”
周曉得和花子一見麵，互相溝通信息，原來有關村長的見解是這種認識，凡是當村長的一定有錢，沒錢是不能當村長的。周曉得問花子：“你說一個小小的村長為什麼會有如此巨大吸引力？難道僅僅是有錢嗎？”花子說：“現在的村長可不是以前的村長了，村長有錢，來錢道也多。”周曉得問：“為什麼？”花子說：“拆遷啊，賣地呀……”
周曉得恍然大悟，難怪現在的村長有錢，原來是在這裏潛伏著，還是房地產問題。現在是一塊地皮多少錢，一塊土地多少錢，沒有人注意到的問題他們已經得到了，難怪有人說當了村長就有錢，有了錢就可以當最大的官。周曉得把這種理論對花子一說時，花子驚得目瞪口呆，她問他：“你說的是真的嗎？當官就有錢，有錢就當官？”周曉得說：“你看呢？現在的環境是有錢就有一切，可是沒有錢還需要有一切嗎？”花子搖了搖頭說：“不明白了……”
周曉得對花子說：“我們找了幾個人一問就知道當村長是賺錢的，一個村長是幾千村民養活的，可是他們不知道這些年土地有多少可以販賣，有多少花錢多辦事敢販賣？隻有當官的才敢販賣，這就是村長為什麼有錢的原因……”對此，花子有自己的看法，她說：“如果這些村長把地皮積累起來該是多少錢啊？小官巨貪，富可敵國啊……”
為了查獲其他來錢路，周曉得與花子詢問了很多村民包括外地人，凡是了解情況的人他們都問，結果不問不知道，一問嚇一跳，在村長獲取的好處中，其中相當一部分為拆遷和項目開發提供幫助所得的好處費，總數可能是億萬。連普通老百姓都知道村長家有錢，為什麼沒有人處理他們呢？多數涉及征地拆遷、為違建充當保護傘，了解到這種情況，周曉得將材料上報，接下來聽消息。果然，沒過幾天就有消息傳來，在村長家裏搜到很多錢財，有的錢黴了。村民氣憤地說：“我們的錢不夠花，村長的錢花不玩，這種世界不公平必須打破常規，讓多數有富有。”
然而，就是這種村長野心勃勃，他買賣了村子裏所有村民的土地而沒有人知道，錢進了腰包而外人不得而知。他們是怎樣得到錢財的，有哪些人幫助他們獲取錢財的，周曉得了解到，有一次，在征地拆遷還建工程中，村長借機貪汙、受賄、侵占、挪用公款共一千餘萬元，這種坐地生財真的讓人觸目驚心。為什麼越來越多的村官發起了土地財，而背後就是那些領導幹部，掌權的領導班子，他們才是真正的罪魁禍首。這是城鎮化中的小官巨貪的典型，對掌握集體土地大權的村官來說，他們是靠山吃山，靠地賺錢，變成了最為簡單、直接、來錢快的致富方式。
當周曉得和花子把這種材料彙報上級領導時，領導提出批評，省直機關負責紀檢委的幹部分析研究後說：“一些村幹部為早日兌現參選時許下的發展承諾，證明其發展成果，以較低用地成本和議價空間，吸引社會投資。在這種發展模式下，極易導致村幹部與投資者的利益輸送。於是呈現出欺上瞞下三頭吃，這種村長帶頭致富還是掠富？”
作為偵察員，周曉得感到現在的偵察工作好做了，案子好結了，因為犯案的人多了，線索多了。在村長家裏，查出堆積如山的現金，黃金，證券，幾間屋子裏堆放不下，另有房間。當有關部門找到村長詢問時，他還振振有詞：“我是村長我不帶頭致富誰帶頭致富，難道帶頭富了也錯嗎？”有人趁此機會問他：“你是如何帶頭致富的？”
村長神秘地說：“我有三個辦法，一是改數據，與同村財務、出納建立不規範的會計賬冊，私設個人賬戶接收土地補償款，欺上瞞下，不交或少交土地征用補償款，利用統計、上報名單的職務便利，虛構戶主或虛報數量騙取相關資金，而上級部門也未能調查核實。二是內外勾結，為順利租到土地，向村幹部行賄，不交村民代表大會討論，僅有幾個人簽字同意的情況下，與投資人簽訂了用地協議。在征地拆遷中，有的拿著空白合同就讓村民簽，回來後再私自填一個數據。三是致富斂財，現在是黨政企大權於一身，一切事務一人說了算，我就是天，是當地的土皇帝。”村長的話是明目張膽搜刮民財，可是居然沒有村民反對，即使有反對的他們拉攏其他人打擊。周曉得詢問：“房地產老板也不認識你怎能給你錢呢？”村長說：“這就是你們見不得人了，我們有芳菲的支持，你說還有辦不成的事嗎？”