印尼離全麵禁酒有多遠
政治
作者：李穎浩
4月16日，在雅加達一個旅遊區，小吃店張貼上了“不賣酒”的大字。附近的便利商店早在幾周前就開始將啤酒和含酒精飲料下架，並貼出告示向顧客表示歉意。這源於印尼當局從當天開始禁止小零售商售賣啤酒或含酒精的飲料——這是這個全球穆斯林人口最多的國家，為了禁酒所采取的最新一項措施。
小店不讓賣酒
禁令規定，隻有大型超市能夠出售酒精度低於5%的飲料（包括啤酒以及類似烈酒和不含酒精飲料混合的預混調酒）；在印尼的1.6萬家小市場和5.5萬家小型商店出售這些商品，將被視為違法。目前在印尼，獲準售賣烈酒和葡萄酒的小商販並不多，因此這道新禁令被視為等同全麵禁止小商販售賣酒類。不過，酒店、餐廳和酒吧不受此禁令影響。
貿易部指出，禁止小型零售商出售啤酒是基於健康與道德理由：近年來印尼未成年人酗酒有上升的趨勢，一般認為，這主要是因為未成年人可以輕易在鄰近商店購買到酒類。
國會議員、全國反酒精運動創辦人伊德裏斯表示，酒精就像是“逐漸殺害我們青少年的機器”。“我們的誌願者經常看到未成年人輕而易舉地在小型超市購買含酒精的飲料。”
人口2.5億的印尼是全球穆斯林最多的國家，伊斯蘭規範禁止穆斯林飲酒。印尼政府對酒精產業也不太“友好”。印尼法律對本國製酒行業設定了很高的準入門檻。對酒廠的產量也做出嚴格管製，酒廠產量一旦超出規定標準，會遭受嚴厲製裁。像烈酒在印尼被嚴格管製，對該種酒精飲料課征150%的貨物稅，導致烈酒在印尼的售價為東南亞地區最高。同樣，進口酒類產品也受到嚴格的限製。據食品和飲料谘詢公司Wolthers-Graciano的分析師大衛介紹，成本為10美元的澳大利亞葡萄酒，在印尼可以賣到35美元。
但實際上，喝酒的印尼人並不少見，加上每年都有幾百萬遊客進入印尼，因而印尼酒精飲料的需求逐年增長。根據路透社的報道，印尼的啤酒消費量過去10年激增54%，目前在亞洲排名第10。因而該禁令出台後，立即引起了各界的反彈。
來自的德國遊客科瓦爾斯基說：“我認為遊客不會喜歡這道禁令，因為大家都喜歡喝啤酒。一些人可能會因此而說‘既然我無法在這裏喝啤酒，那我還是到泰國去吧’。”對於嚴重依賴旅遊業的巴厘島，這項禁令將造成何種影響令人關切。對此印尼貿易部長拉赫莫承諾會考慮在巴厘島放寬禁製，允許攤販在海邊售賣啤酒。
雅加達省沒有被暗示獲豁免，該省副省長查羅特則表示了擔憂，他擔心新禁令會把外國觀光客嚇跑。“印尼不能讓這項禁令扼殺印尼觀光業，對於外國人士而言，啤酒和其他酒精飲料不是什麼禁忌。”
但拉赫莫否認新措施將影響旅遊業，他說：“馬來西亞與新加坡對酒類也有所限製，但它們的遊客人數比我們多三倍。”外界還預計這項禁令會讓雅加達至少每年損失450億印尼盾（約350萬美元）的稅收。
在印尼經銷包括健力士黑啤等多個國際品牌的跨國公司Diageo則對新禁令表示“遺憾”，並稱這將對小商店造成衝擊。
健康倡導者也警告，這樣的禁令可能導致酒徒轉向黑市買酒。私釀米酒在印尼各群島廣受歡迎，但這類私酒有些毒性很高，每年造成不少酒徒死亡。澳大利亞人戴維斯的19歲兒子在印尼一個酒吧飲下私酒後，因為甲醇中毒而身亡。戴維斯說：“限製市場和限製人們在哪裏才買得到受控製的酒精，簡直是一場噩夢。”
政黨欲推全麵禁酒
印尼旅遊業這些年來得到了迅速發展：2014年印尼共接待了940萬境外旅客，較上年增長7.2%，並創彙約100億美元。但是印尼國內對酒精的態度似乎並沒有體現出趨於一致的開放性。
2013年7月，印尼最高法院宣布推翻一項於1997年頒發的總統法令。該法令規定，地方政府禁止酒類生產、銷售或消費的規定均屬違法。這一裁定支持了“伊斯蘭教捍衛者陣線”（Islamic Defenders Front）的上訴。該團體在印尼出名的原因是，它時而打砸它認為冒犯了宗教的酒吧，並強迫基督教教堂及穆斯林少數派的清真寺關門。顯然，最高法院的這一裁決對於由激進教徒領導的持續數十年的禁酒運動來說，是莫大的鼓勵。
代表印尼國內主要啤酒分銷商的印尼釀酒協會指出，如今政府執行這項禁令近乎於在較小的城鎮全麵禁酒，因為這些地方一般沒有大型超級市場。然而，確實有伊斯蘭教團體正在努力推動全麵的禁酒令。