兩年前女真人跟明朝方麵為了各自的需要還假裝著在談判，但大家都知道這種都沒有誠意的談判是假的，都隻不過想拖延點時間好作些準備。明朝這邊是為了加強內政的同時解決西南叛亂問題，皇太極是為了把蒙古插漢部解決掉，經過兩年的準備雙方都部分達到各自的目的，但都沒有完全有相象中那麼滿意。西南叛亂還沒有徹底平定隻是把判匪限製在一個狹小的地域讓他再也興不起風浪，皇太極也不過是趕跑林丹汗而並沒有吞並了對方。
最開始還互有往來各不侵犯，自從多爾袞在大淩河邊誤殺幾十個明軍後，明軍這邊又在義州偷襲叛徒孫得功，現在又出現奔襲薩爾滸屠城燒糧的事，雙方戴著麵具假談判的事才取消了。雖然雙方都沒有因此指責對方，但現在大家都知道指責已經沒有任何意義，剩下的就是磨快自己的刀以血還血。
明軍知道女真人在錦州私自造炮，想把這禍害消滅在萌芽之中，隔三岔五派人去偵察準備連窩端，女真人這邊重兵駐守讓明軍無從下手。好在女真人現在拉攏了不少蒙古人過來加盟，有能力也有信心兩麵作戰，皇太極將鑲藍旗的阿敏派到金州一帶就是想尋機殲滅毛文龍，他知道這個心腹大患不除什麼事也幹不了。兩麵作戰一攻一防已經是女真人現在的極限，為了不在裝腔作勢時被人戳穿給上一刀，隻能看著林丹汗整合各個部落。
明朝這邊也想趁皇太極忙不過來的時候，加大威懾和拉攏喀喇沁和土默特等部的步伐，誰知道今年北方遭受了旱災。開始時大家也知道受了旱災可能有減產，但五月份征收糧食時才發現旱情比想象中要嚴重，收獲季節農民臉上居然沒有什麼笑容。陝西、山西、山東、河南等省都受了大災，有些人原來叫他們移民他們不願意，現在受了災一時沒接濟上，一個想不通就殺官搶糧走上犯罪的道路，陝西的馬世龍已經在調兵遣將開始剿匪。
在這種情況下朝廷當然要先穩定內部，從南方通過水陸兩路向北運糧，對土匪一邊剿滅一邊安撫。在朵顏部棲身的喀喇沁人本來已經準備熄滅雄心接受明朝方麵的保護，但現在一看明朝方麵和女真人都沒有原來那麼熱情，於是暫時不表態要歸順哪一方，決定先報仇向林丹汗討還血債。就像一個人被幾家熱情邀請了數次，剛要心動準備到某一家去時，別人突然不理不睬就覺得受了侮辱，受了侮辱自然要找一個地方發泄怒火。
其實明朝方麵和女真人都看得很真切，原來拉攏你是因為你還沒有跟林丹汗徹底決裂，其目的就是要你們互相不和產生矛盾。現在既然你們已經是刀兵相見，不如袖手旁觀讓你們打個勝負出來，不要說自己有事不能幫忙，就算空閑著有能力幫忙也會隔岸觀火。
本著靠別人不如靠自己的思想，喀喇沁人拉著自己的兄弟朵顏人，還聯係上土默特人還有鄂爾多斯等部的一些人，集結了約十萬人四月份在召城與林丹汗進行了決戰。林丹汗的主力在猝不及防的情況下被聯軍消滅了兩萬餘人，同時還有一部分不堅定的人脫離了他的領導，重新回到原來部落去了。本來這些人就是林丹汗通過不正當手段強行擄過去的，人雖然在但心還沒有完全認同，現在機會來了自然要逃跑。
林丹汗知道這消息後非常憤怒，他經過分析發覺一對四沒有絕對把握也沒有必要，於是想分化瓦解聯軍，他想了想就派人到明朝去進行談判。林丹汗知道喀喇沁人和朵顏人現在都接受明軍的保護，如果自己去討伐他們這些人肯定會躲進明軍修的邊牆，到時候進也不是不進也不是，不如先轉身對付土默特人和鄂爾多斯人。就好比要教訓一幫小孩子，有大人照看的肯定不能動粗，而那些沒有大人照看的人，自己可以隨意去恐嚇威脅。
天啟八年五月初，林丹汗派自己兄弟土巴亥來到北京，名義上就說大明皇帝三次給自己贈送禮品，自己是回訪回贈特帶來了些馬匹作禮物。蒙古使者到來時天啟先是派信王接待，想到你是林丹汗的兄弟而信王也是我的兄弟大家對等，誰知道沒多久就傳來消息說土巴亥要求見。土巴亥的請求讓天啟很納悶，心想禮節上的東西大家知道就行了，難道你還有其他什麼事？
天啟這兩天也很忙，政務方麵各地都在強化四級輔政機構，準備讓省、州、縣等幾級的輔政機構都像中央一樣有效率有作用。與此同時還在各級設立分管製度，就是各縣專門管農業，各州專門管工業，各省配合新修的收費大路管理商業，還把全國性經營的大鐵公司提高到中央直管的高度。這兩點事情多而且雜，加上是新鮮事物沒有先例，很多人都忙得昏天黑地不知道方向，好在有聖學院指導方向博學院提供理論支持，監政院幾位監督執行也沒有什麼大問題。