十餘年前就開始討論的“三網”融合問題，終於迎來了破冰的一天。2010年1月13日，國務院常務會議決定加快推進電信網、廣播電視網和互聯網“三網”融合。從今年開始，我國將重點開展廣電和電信業務雙向進入試點，至2015年全麵實現“三網”融合發展。
“十年磨一劍”，國家此時決定推出電信網、廣電網、互聯網的“三網”融合，將會給我們帶來多少好處？融合又將麵臨怎麼樣的困難？這些都已經成為傳媒業界關注的一大熱門話題。
意在“互相進入”
電信網、廣電網、互聯網的“三網”融合將如何予以推進？筆者根據1月13日的國務院常務會議的各方麵資料，進行了關鍵點的梳理：
明確“三網”融合方式，不是合並而是互相進入：2010年至2012年重點開展廣電和電信業務雙向進入試點。2013年至2015年，總結推廣試點經驗，全麵實現“三網”融合發展，普及應用融合業務，基本形成適度競爭的網絡產業格局。由是觀之，“三網”融合並非“三網”的“物理融合”，而在於推動互聯互通、資源共享，打破壟斷。
對於廣電和電信的各自開展業務予以界定：符合條件的廣播電視企業可以經營增值電信業務和部分基礎電信業務、互聯網業務；符合條件的電信企業可以從事部分廣播電視節目生產製作和傳輸。鼓勵廣電企業和電信企業加強合作、優勢互補、共同發展。從新政策的條款上看，允許廣電和電信相互進入，但具體的“度”卻明顯不同，廣電獲益相對較多，電信對內容的采製較受限製。
“三網”融合需體製機製支撐，將建立適合的新監管體係：“三網”融合在技術障礙被基本消除後，體製問題日漸凸顯，因此，國務院提出的階段性目標，最具攻堅性的仍是體製問題。在會議決定中提出，未來要“基本建立適應“三網”融合的體製機製和職責清晰、協調順暢、決策科學、管理高效的新型監管體係”，要“強化網絡管理。落實管理職責，健全管理體係，保障網絡信息安全和文化安全”。
對“三網”融合涉及的產品開發、網絡建設、業務應用及在農村地區的推廣，給予金融、財政、稅收等支持，將“三網”融合相關產品和業務納入政府采購範圍。這些規定無異於給“三網”吃了“定心丸”。
“三網”融合將帶來什麼？
對於老百姓：接入一張網實現數字化生活。電信網、廣電網、互聯網“三網”融合，最看得見的效果就是將給消費者的數字化生活帶來更多便利。“三網”融合狀態下，消費者的選擇權將更多，必將帶來服務品質的提升和相關資費的降低；同時，“三網”的彼此融合，還會為消費者帶來更多的數字化娛樂體驗。
未來的數字化生活是什麼樣的呢？有人作了這樣的描述：“市民可用電視遙控器打電話，在手機上看電視劇。如果你手機隨身，不僅可以隨時隨地打電話、發短信，還能用手機上網、看電視、聽廣播等等；如果你在家，打開電視機，你不僅能夠看豐富的電視節目，還能用電視機上網瀏覽新聞，或者在線播放互聯網上的視頻；打開電腦，也不僅僅是上網，通過網絡看電視、打電話都不是什麼難事。”
可以想象，到2015年，隻要拉一條線、接入一張網，甚至可能完全通過無線接入的方式就能搞定通信、電視、上網等各種應用需求了，實現全數字化生活。而現在的情況是，我們的家中仍需要重複布線，也需要交幾份費用。
對於經濟：將打造新的增長點。“三網”融合既是新的經濟增長點，也是資本市場的一大熱點，其影響深遠。有關專家預計，“三網”融合經濟上會帶動6—7千億元的投資和消費，而且還有可能增加20萬個就業崗位。不論從長遠來看或者是從短期來看，應對全球金融危機、擴大內需，“三網”融合都是一個很重要的舉措。
《上海證券報》也刊發文章指，如果實現“三網”融合，預計我國固定寬帶網絡上所承載的媒體與娛樂業務收入，將超過移動通信所承載的部分，僅此一項業務將促進我國GDP增長約0.8個百分點。通過幾年內加大“三網”融合的建設，將形成6000億元以上的投資規模。