政府主導，內部挖潛，無償獻血譜新篇
專題
作者：陳清濃 董恩
[引子]長沙九大獻血屋呼之欲出
2013年12月3日上午，長沙汽車南站獻血屋正式亮相。這意味著，“長沙市六區三縣（市）都必須在各自轄區內的適宜地點分別建設一個獻血屋”的規劃已經拉開了序幕，預計2014年3月前九大獻血屋將全部投入使用。
由此回顧，整個2013年，長沙的無償獻血工作出現了喜人局麵：“季節性缺血”之虞未有發生，血液這種僅有30天“保質期”的特殊急救藥品，全年都沒有出現過庫存告急的情況，切實保障了全市臨床用血所需。
進一步回顧，僅僅兩三年前，長沙的血液存儲量還經常處在“供難應求”的局麵，“等血入庫”的警報時時拉響，以致不得不動員親友“互助獻血”來滿足急需。
那麼，從“等血入庫”到“庫存基本充足”，長沙采供血工作近兩年穩步快速發展的背後，究竟隱藏著怎樣的“秘訣”？
“這都是市政府全力支持，相關政府職能部門、各大媒體和社會各界密切配合的結果。當然，血液中心內部大力挖潛，也起到了重要作用。”長沙血液中心負責人如此感慨。
對於這套“秘訣”，我們不妨做一番深度解讀——
[解讀之一]主管領導親自指揮，政府主導機製形成
過去很長一段時間，全國各地的無償獻血工作都缺乏一種足以“護航”的長效機製。長沙也是一樣，以致一度出現“血液中心孤軍奮戰”、“無償獻血靠天吃飯”等尷尬局麵。
具體表現為：政府在人力和財政上的投入不夠，血液中心基礎建設滯後，績效激勵機製難以有效建立，人員編製嚴重短缺，等等。就連流動獻血車的停靠、固定獻血屋的選址等本應該不是問題的問題，都經常受到交通、城管、規劃、園林等管理部門和部分商企的善意幹涉。
警鍾，在2010年下半年敲響：長沙獻血局勢急劇下滑，全市臨床供血危機四伏！
共識，在沉沉警鍾聲裏達成：建立以政府主導為核心的長效機製勢不容緩！
作為長沙獻血促進委員會主任，主管副市長夏建平擲地有聲：無償獻血是一項民生工程，也是一項需要全社會聯動的係統工程，相關各方必須全力支持。
在夏建平親自指揮下，市衛生局積極推動，2011年至今，一係列“破冰”行動陸續展開——
市獻血促進委員會每半年召開一次專題協調會，為采供血工作的順利開展鋪平道路；
市政府對區（縣、市）政府進行綜合目標考核的體係中，增加無償獻血工作的內容，從機製上和政策上形成製約力和影響力；
各區（縣、市）政府分別設立無償獻血工作辦公室，並配備專幹，確定工作目標，保障無償獻血工作在基層的順利推進；
全市六區三縣（市），都必須在各自轄區內選擇適宜地點分別設立一個獻血屋，所有采購流程和經費，均由各區（縣、市）自行承擔，從而構建一張覆蓋全市城鄉各個角落的無償獻血服務網；
市文明辦將無償獻血工作參與情況納入文明單位創建的考評體係，促進全市各單位參與無償獻血事業；
市委宣傳部每年3月和7月分別召開一次無償獻血專題宣傳部署會，對全市媒體提出明確要求，並將每年7月定為無償獻血主題宣傳月，營造濃厚的輿論氛圍；
市編委辦對血液中心的臨聘員工數量給予適當增加，暫時緩解一線采血護士緊缺的現象；
市財政對血液中心給予“每增加一頓采血量即發放一定數額績效激勵資金”的政策，為有效激勵機製的建立提供條件；
市交通、城管、規劃、電力、園林等部門聯合商議，批準設立上城區32處獻血車專用停靠點，有效解決以往采血車停靠困難和被驅趕的問題；
“忽如一夜春風來”。係列“破冰”行動帶來的積極影響是空前的，體製理順了，政策落實了，障礙清除了，配合默契了，氛蔚濃鬱了，幹勁提高了……一言以蔽之：政府主導機製終於形成，長沙無償獻血工作逐步駛入豔陽大道。
[解讀之二]主流媒體密切跟進，宣傳力度今非昔比
宣傳的重要件，對無償獻血工作來說，毋庸置疑。有專家直言，我國無償獻血的社會氛圍之所以還不夠濃厚，民眾之所以對獻血還存在那麼多疑慮，不是文明程度不高，而是宣傳不夠到位的結果。
反觀長沙以往的無償獻血宣傳，沒有形成合力效應，甚至難免應付之嫌，戲謔一點說就是：各大媒體時隱時現，不痛不癢；血液中心小打小鬧，自娛自樂。
轉變，源於2012年3月的一次會議。
這一天，長沙市委宣傳部召集全市所有媒體的主要負責人，首次專題部署無償獻血宣傳工作，明確要求報紙開專欄、電視台留時段，持之以恒地宣傳無償獻血。也就是在這次會議上，確定每年7月為長沙無償獻血主題宣傳月。