創業環境是一個係統。它包括金融支持、政府政策、政府項目支持、教育與培訓、研究開發轉移、商業和專業基礎設施、進入壁壘、有形基礎設施、文化與社會規範等9個方麵，是決定創業效果的客觀因素。
一定要了解的創業政策環境
在您開始創業前，您需要了解我國的基本法律環境。我國尚處於社會主義市場經濟的初級階段，在許多領域仍有很多計劃經濟的痕跡，政府對經濟的管製還比較多，許多經營項目需經審批，行政檢查比較多，稅外費用也時有發生。隨著政府經濟管理水平和企業自律能力的提高，上述問題將逐步得到解決。
我國是成文法國家，執法和司法均以法律、法規、規章以及規範性文件為依據，判例不是法律，沒有普遍約束力，但具有越來越大的參考意義，特別是最高人民法院公布的案例。
設立企業從事經營活動，必須到工商行政管理部門辦理登記手續，領取營業執照，如果從事特定行業的經營活動，還須事先取得相關主管部門的批準文件。我國企業立法已經不再延續按企業所有製立法的舊模式，而是按企業組織形式分別立法，根據《民法通則》、《公司法》、《合夥企業法》、《個人獨資企業法》等法律的規定，企業的組織形式可以是股份有限公司、有限責任公司、合夥企業、個人獨資企業，其中以有限責任公司最為常見。
設立企業您還需要了解《企業登記管理條例》、《公司登記管理條例》等工商管理法規、規章。設立特定待業的企業，您還有必要了解有關開發區、高科技園區、軟件園區（基地）等方麵的法規、規章、有關地方規定，這樣有助於您選擇創業地點，以享受稅收等優惠政策。
我國實行法定注冊資本製，如果您不是以貨幣資金出資，而是以實物、知識產權等無形資產或股權、債權等出資，您還需要了解有關出資、資產評估等法規規定。
企業設立後，您需要稅務登記，需要會計人員處理財務，這其中涉及稅法和財務製度，您需要了解企業需要繳納哪些稅？營業稅、增值稅、所得稅等等，您還需要了解哪些支出可以進成本，開辦費、固定資產怎麼攤銷等等。您需要聘用員工，這其中涉及勞動法和社會保險問題，您需要了解勞動合同、試用期、服務期、商業秘密、競業禁止、工傷、養老金、住房公積金、醫療保險、失業保險等諸多規定。您還需要處理知識產權問題，既不能侵犯別人的知識產權，又要建立自己的知識產權保護體係，您需要了解著作權、商標、域名、商號、專利、技術秘密等各自的保護方法。您在業務中還要了解《合同法》、《擔保法》、《票據法》等基本民商事法律以及行業管理的法律法規。
以上隻是簡單列舉創業常用的法律，在企業實際運作中還會遇到大量法律問題。當然您隻需要對這些問題有一些基本的了解，專業問題須由律師去處理。在您開始創業前，您需要了解我國的基本法律環境。我國尚處於社會主義市場經濟的初級階段，在許多領域仍有很多計劃經濟的痕跡，政府對經濟的管製還比較多，許多經營項目需經審批，行政檢查比較多，稅外費用也時有發生。隨著政府經濟管理水平和企業自律能力的提高，上述問題將逐步得到解決。
發揮政策的實際效應
在當前就業形勢日益嚴峻的時期，對政府而言，大力鼓勵勞動者自主創業，既是一項成本較低的就業措施，又能夠起到“事半功倍”的效果。具體來說，促進以創業帶動就業的政策選擇包括以下主要內容：
1.在鼓勵創業的協調機製上，可以仿效國外的成熟做法，成立專門的“創業指導中心”或“中小企業局”，或鼓勵各地成立創業服務協會等組織機構，統一實現對創業活動的指導服務以及為創業企業的運營提供政策、資金、法律等方麵的幫助。
2.打破壟斷，為創業企業營造完善的市場競爭環境。完善創業環境是做好促進創業帶動就業活動的前提。在我國市場經濟體製仍不健全的情況下，市場壟斷行為幾乎隨處可見。這其中既有國有壟斷企業，也有某些領域裏的外資壟斷。應該按照反壟斷法的要求，堅決打擊各種形式的壟斷現象。
3.盡快形成創業帶動就業的政策支持體係。鼓勵創業政策支持體係包括財政扶持、稅收優惠、金融支持以及創業培訓、創業服務等方方麵麵。
4.針對不同創業群體，出台有差異性的扶持政策，解決不同群體的創業需求。當前我國的就業形勢複雜，麵臨著轉軌就業、青年就業和農村轉移就業同時出現、相互交織的“三碰頭”局麵。實際上，創業活動適用於所有類別的勞動群體。但這幾類群體的特征不同，麵臨的就業市場定位和期望也有差異，創業企業的類型也相差較大。因此鼓勵創業的政策製定不能搞“一刀切”，而須實行分類扶持指導，努力做到有的放矢。