淺析新時期高速公路經濟管理體製及措施
投資理財
作者:馬曉東
摘要:高速公路的發展在很大程度上促進了社會經濟的發展,本文首先對我國高速公路經濟管理體製的重要性進行分析,在此基礎上提出新時期高速公路經濟管理的措施。
關鍵詞:高速公路 經濟管理 體製
隨著我國改革開放以來國民經濟的快速發展,交通事業得到了前所未有的發展,尤其是高速公路的大量興建更成為了公路建設現代化的代表。高速公路的興建需要大量的資金與技術的支持,其經濟管理至關重要。新時期規範高速公路建設,必須致力於高速公路經濟管理體製研究與建設上。
一、新時期高速公路經濟管理體製建設的重要性
(一)有利於社會生產力的發展
市場經濟是社會化生產的產物,高速公路經濟管理又是市場經濟發展到一定階段而出現的,同樣是社會化生產力發展的重要體現。隨著全球經濟一體化的增強,市場經濟日益激烈,高速公路建設得到了較大程度的提高。那麼,高速公路經濟管理也必然要為了滿足生產力的發展需求而加強體製研究與建設。
(二)有利於保障公眾出行的利益
高速公路具有較強的公益性與開放性,但作為一種公共產品,其又具有明顯的排他性與非競爭性。當前我國的高速公路的經濟管理主要采用了封閉式收費管理模式,但在適當交通標準範圍內,其消費又具有共享性,因而非競爭性顯現了出來。隻有加強對高速公路的經濟管理體製建設,才能保障公眾的出行利益。
(三)有利於確保國有資產的安全
高速公路是國家安排組織建設的,是為社會經濟發展和人們生活服務的,其屬於國有資產,因此為了保證國有資產的安全,建立高速公路經濟管理體製非常必要。雖然當前我國高速公路存在多投資主體、多管理形態、多經營管理主體的現象,但其所有權依然屬於國家,政府有權遵照相關法律對高速公路進行有效管理,維護高速公路設施的完整與穩定,確保國有資產的安全。
二、新時期高速公路經濟管理體製建設的有效措施
(一)利用法律法規改善高速公路經濟管理
1、立法方麵
市場經濟發展到今天,已發展成法治經濟。可以發現,發達國家的高速公路經濟管理健康有序,這在很大程度上得益於其完善的法律保障機製。但我國在高速公路經濟管理法律機製上,卻遠不及發達國家,以至於取得的社會效益和經濟效益不容樂觀。在此現狀下,加快高速公路經濟管理立法工作極為迫切。我國要在遵循現有法律法規的基礎上,製定和完善相關交通法規,製定科學合理的經濟管理體製,並明確實際工作中員工的職責,明確人們在高速公路交通活動中的權利與義務,促進高速公路經濟管理的規範性。
2、執法方麵
當前,我國高速公路法律法規已在不斷的更新完善中,執法問題卻成為了其經濟管理體製改革的重點。目前,我國高速公路執法工作存在執法主體過多、但效率卻未跟上的現象,其執法質量嚴重影響到高速公路法律法規的落實。解決這一問題,必須首先明確交通部門及公安部門的職責,並建立完善的經濟管理模式。在實際的執法過程中,要采用綜合性的執法手段,綜合運用執法中的各種力量與資源,在先進管理設施的輔助下促進執法部門經濟管理執法能力的提升。