民辦高校財務風險預警係統存在的問題和對策
財會研究
作者：孫斌
摘要：隨著我國教育改革的不斷深入，高等教育事業也獲得極大發展。但是民辦高校在發展過程中也出現一些矛盾，主要表現為規模在不斷擴張但是投入卻不足。由於學生數量越來越多，為滿足其生活與學習需要，在財政支持力度相對變小的形勢下，民辦高校隻能通過信貸資金來緩解資金不足現象。而在利用信貸資金提高人才培養水平、改善教學條件以及強化重點學科建設以及基礎設施建設時也顯露出財務風險。因此，為對財務風險予以有效防範和解決，民辦高校構建了財務風險預警係統。然而該係統也暴露出一些問題，本文現分析如下，並提出相應對策。
關鍵詞：民辦高校 財務風險預警係統 存在問題 對策
高校財務風險即在不斷發展過程中由於資金運動產生的風險，高校財務風險預警及在高校內部將風險預警機製引入，通過對敏感性財務指標進行設置，並觀察其變化與發展，對高校財務在運行時的風險作出相應判斷，發出預警信號，提示管理者，而後管理者再據此製定針對性處理方法，在萌芽階段便將危機消滅。當前在民辦高校中財務風險預警係統使用比較廣泛，然而存在一些問題，限製其作用的發揮。因此需采取有效措施予以解決，以促進民辦高校的發展。
一、民辦高校財務風險預警係統存在問題
高校財務風險與政府、企業財務風險雖然有相似之處，但是也有不同之處。例如在財務運營過程中高校所處的位置為賣方，若財務風險是由質量降低引發，則無法使用財務指標予以衡量。財務活動重在創造社會效益，並非營利，在籌資過程中對政府有較高依賴性，且主要為消耗性支出，財務周轉再生能力較弱，在評價風險時多注重償債能力。在民辦高校財務風險預警係統中主要存在問題如下：
（一）忽略資產使用價值
在民辦高校中其資產使用價值較低，主要表現為以下兩點：其一，民辦高校忽略貨幣時間價值。資金存在時間價值，若閑置數額較多的資金，未在流通周轉中發揮作用，就無法實現貨幣增值。諸多民辦高校在貸款時沒有結合自身實際情況，導致貸款金額比實際所需要高，導致貨幣資金閑置。其二，忽略對無形資產與固定資產的管理。當民辦高校中出現無償使用或閑置固定資產、未有效管理無形資產的情況時，會導致資產在無形中出現貶值或者損耗，這樣一來資產價值因為流動不合理故而難以增值。其三，忽略對支出的控製。民辦高校沒有有效控製支出，日常性支出出現膨脹現象，導致酌量性固定成本與預算嚴重不符，例如管理費用等，這在民辦高校中極其常見。
（二）過度籌資產生負債風險
在主要資金來源受到限製與資金缺口在持續擴大的形勢下，民辦高校主要借助銀行貸款開展規模擴張與日常經營。由於未充分規劃與估計自身經濟承受能力與貸款項目，在貸款時迅速且盲目增加，致使負債總額過多，遠比高校最大經濟承受能力要高；致使高校資金使用成本不斷增加，且呈現為幾何倍數，每年需支付大量利息，對於民辦高校而言也屬於固定財務負擔。在此形勢下，高校缺少流動資金，無法按期對債務本息進行支付，損害高校形象和名譽，無法再有效籌集資金，進而導致高校麵臨更大的財務風險，由此陷入財務困境。
（三）盲目投資導致浪費
民辦高校規模在不斷擴大，諸多高校也增加了基礎建設投資。在建設項目時由於缺乏可行性論證的支持，民辦高校無法準確把握在建設項目時所需的時間與資金量，大幅度開展盲目建設與赤字預算，導致資源嚴重浪費。尤其是一些高校過於注重自身形象而浪費資金，在建設工程項目時既考慮要充分發揮項目主體功能，又注重建設主體形象工程，在附屬設施建設中經常出現推倒重來的現象，導致民辦高校在基建過程中存在大量鋪張浪費現象。此外，民辦高校在投資校辦產業時也存在上述現象。
二、解決民辦高校財務風險預警係統存在問題的對策
（一）強化風險意識，促使管理水平得以提升
在民辦高校中，管理層需充分結合本校實際情況，審時度勢且實事求是，培養風險防範與憂患意識。可在民校高校內部設立風險管理機構，主要成員包括財會部門、管理層。民辦高校法人代表需加大財務監管力度，將責任落實到各位分管領導身上，使其明確自身工作內容與職責，進而更有效管理財務，促使管理水平得以提升。同時還要強化民辦高校經濟責任製，對傳統籌集資金觀念予以轉變，以增強理財能力，對財務風險予以有效防範。還要完善項目預算輔助賬，監控預計負債變動情況，可有效防範債務產生；強化內部審計監督，構建合同審核製度。
（二）對民辦高校財務風險評價指標體係予以構建
在民辦高校財務風險預警係統中要構建風險評價指標體係關鍵點在於選取重點預警指標，且其敏感性較高，使其能夠對高校當前財務風險情況予以真實且全麵反映。結合民辦高校財務活動特點，在構建預警指標體係時一般需考慮以下四種：發展潛力指標、償債能力指標、收益能力指標以及運營績效指標。在民辦高校中由於財務風險主要來源於負債，因此在預警指標體係中應將償債能力指標作為重點，運營績效指標則起輔助作用，發展潛力與收益能力等指標則起補充作用。在選擇具體指標時應確保各個指標能夠既不重複又相互補充，以對高校財務狀況進行全麵綜合反映。