水利水電工程施工質量管理探討
科學進步
作者：丁愛軍 葉軍
摘 要：由於水利水電工程的自身特點，使得水利水電工程質量控製任務既複雜又繁重，據此，筆者特就目前水利水電工程施工質量管理中存在的問題進行了研究。
關鍵詞：水利水電工程；工程施工；質量控製；存在問題
0. 前言
在水利水電工程項目建設的實踐中，質量問題仍然困擾著工程項目的如期交付並影響預期效益的實現。雖然近年來國家相繼製定了多部關於工程質量的法律法規，各級建設行政管理部門也加大了大型工程項目質量的行政監管力度，但由於水利水電工程的自身特點，使得水利水電工程質量控製任務既複雜又繁重。
1. 工程設計中存在問題
1.1項目決策谘詢評估有待加強
水利工程建設項目評估是政府對項目決策的重要依據，隻有谘詢評估的合理可行，才能避免項目的盲目性和決策失誤。但中小型水利工程很少組織可行性論證，工程建設常常不合理或不規範。國家或水利部已經出台了一係列法律法規、技術標準和規範，但很多水利基層單位和個人並沒有去實施。
1.2工程前期勘測設計的深度不如大型工程，設計不規範
某些個別水利水電工程建設項目的項目規劃書、可行性研究報告和初步設計文件，由於前期工作經費不足，規劃隻停留在己有資料的分析上，缺乏對環境、經濟、社會水源配置等方麵的綜合分析，特別是缺乏較係統全麵地滿足設計要求的地址勘測資料致使方案比選不力，新材料、新技術、新工藝的應用嚴重滯後，整個前期工作做得不夠紮實，直接影響到工程建設項目的評估、立項、進度和質量等。
而設計單位普存在資質低、設計水平低、施工圖不規範、圖紙錯誤較多、結構不符合實際，設計變更隨意性大等問題。設計人員施工經驗差，未考慮施工工藝和施工能力，考慮設計規範較多，考慮施工現實條件較少，造成設計與施工的銜接有一定困難。水利水電工程一般是采用國家撥款與地方籌集資金相結合的方式，而地方籌集資金是占很重要的部分。有些地方由於財政困難常難以墊付足夠的前期勘測設計費，待立項後有了資金又急於上馬，沒有足夠的時間與足夠的經費進行前期勘測工作，導致水利水電工程的前期勘測設計深度不夠。有的項目更是由於政府的行政幹預匆忙上馬，根本沒有進行勘測設計等。
2. 工程施工材料管理中存在問題
2.1原材料的質量問題
混凝土工程使用的水泥、粉煤灰、外加劑等屬廠家生產產品，其砂石骨料通常使用工程附近河床開采的砂石料或開采塊石料加工製成品料。目前，有的廠家出廠的產品未達到國家標準，是偽劣產品，有的工程砂石骨料質量也存在一些問題，但因工程施工急需，隻得“湊合”使用，造成混凝土質量不穩定。水利水電工程使用的鋼筋、鋼材及止水材料等也發現一些偽劣產品，原材料存在的質量問題將給工程運行安全留下隱患。
2.2施工中的問題
水利水電工程建設過程中，從建築物基礎開挖、基岩灌漿處理到混凝土澆築（土石壩體填築），金屬結構及機電設備安裝，有的工程施工過程中未能按照水利部等部門的部頒有關施工技術規範，嚴格控製每道施工工序的質量，出現的問題較多。例如，建築物基礎開挖施工中，有的承包單位為搶施工進度，不按技術要求進行控製爆破，造成基岩麵爆破裂隙較多，起伏差較大，增加了基岩麵整修工作量和混凝土回填工作量；混凝土澆築施工過程中，未按混凝土施工技術規範嚴格施工工藝，出現入倉混凝土骨料分離，振搗不密實、漏振，致使層麵結合不好，有蜂窩、架空現象。低溫季節澆築混凝土，未按設計要求進行保溫，高溫季節澆築混凝土，未按設計要求采取溫控措施，致使混凝土裂縫較多，增加了補救處理工作量。土石填築施工質量存在填料不符合要求的未能嚴格按照施工規範進行分層碾壓等問題。
2.3承包單位偷工減料引起的質量問題
有的工程施工單位層層轉包，由於轉包單價偏低，承包單位就搞偷工減料，為欺騙監理單位，就不擇手段造假資料蒙混過關。例如某工程基礎帷幕灌漿施工中，就發現有的承包單位改變水泥漿配比，降低壓力灌漿，偽造灌漿施工記錄資料。這種現象在隱蔽工程施工中較為普遍，嚴重影響了建築物基岩固結灌漿和防滲帷幕灌漿質量，將給工程安全運行留下隱患。 2.4金屬結構及機電設備的問題