工程量清單計價與傳統定額計價的比較分析
科學論壇
作者：梁秉毅
摘 要：隨著我國市場經濟的發展，建築市場環境條件不斷改變，傳統定額計價的弊端日益顯現。隨著我國加入WTO後建設市場的進一步對外開放，在建設行業中推行與國際慣例接軌的工程量清單計價模式已是大勢所趨。
關鍵詞：定額計價；工程量；清單計價
1 兩種計價方式的主要區別
1.1計價依據存在的區別，傳統的定額計價模式是定額加費用的指令性計價模式，它是依據政府統一發布的預算定額、單位估價表確定人工、材料、機械費，再以當地造價部門發布的市場信息對材料價格補差，最後按統一發布的收費標準計算各種費用，最後形成工程造價。這種計價模式的價格都是指令性價格，不能真實反映投標企業的實際消耗量和單價及費用發生的真實情況，而是反應該行業的社會平均勞動水平。工程量清單計價采用的是市場計價模式，由企業自主定價，實行市場調節的“量價分離”的計價模式。它是根據招標文件統一提供的工程量清單，將實體項目與非實體項目分開計價。實體性項目采用相同的工程量，由投標企業根據自身的特點及綜合實力自主填報單價。而非實體項目則由施工企業自行確定。采用的價格完全由市場決定能夠結合施工企業的實際情況，與市場經濟相適應。
1.2單價構成的區別，定額計價采用的單價為定額基價，它隻包含完成定額子目的工程內容所需的人工費、材料費、及機械費，不包括管理費、利潤及風險，其單價構成是不完整的，不能真實反映建築產品的真實價格，和企業的管理能力及技術水平，與市場價格缺乏可比性。工程量清單計價采用的單價為綜合單價，它包含了完成規定的計量單位項目所需的人工費、材料費、機械費、管理費、計劃利潤 ，以及合同中明示或暗示的所有責任及一般風險，同時反映企業生產能力特質，其價格構成完整，與市場價格十分接近，具有可比性，而且直觀，簡單明了。
1.3費用劃分存在區別，定額計價將工程費用劃分為分部分項工程費、措施費、企業管理費、利潤、其他費、安全文明施工費、規費、稅金。而清單計價則將工程費用劃分為分部分項工程費、措施費、其他費、安全文明施工費、規費、稅金。兩種計價模式的費用表現形式不同，但反映的工程造價內涵是一致的。
2 計價規則的區別
工程量清單的工程量一般指淨用量，它是按照國家統一頒布的計算規則，根據設計圖紙計算得出的工程淨用量。它不包含施工過程中的操作損耗量和采取技術措施的增加量，其目的在於將投標價格中的工程量部分固定不變，由投標單位自報單價，這樣所有參與投標的單位均可在同一條起跑線和同一目標下開展工作，可減少工程量計算失誤，節約投標時間。定額計價的工程量不僅包含淨用量，還包含施工操作的損耗量和采取技術措施的增加量，計算工程量時，要根據不同的損耗係數和各種施工措施分別計量，計量的出的工程量都不一樣，容易引起不必要的爭議。而清單工作量計算就簡單的多，隻計算淨用量，不必要考慮損耗量和措施增加用量，計算結果是一致的。
3 計算程序存在區別
定額計價法是首先按施工圖計算單位工程的分部分項工程量，並乘以相應的人工、材料、機械台班單價，再彙總相加得到單位工程的人工、材料和機械使用費之和，然後按規定的計費程序和指導費率計算措施費、企業管理費、利潤、其他費、安全文明施工費、規費、稅金，最終形成單位工程造價。清單計價法投標企業按招標單位提供的清單項和清單量自主報價，由所報的清單綜合單價計算分部分項工程費、措施費、其他費、安全文明施工費、規費、稅金。隻組清單綜合單價，不算清單量，以此來確定單位工程造價。