重遠
武王不泄邇、不忘遠，仁矣乎?非仁也，勢也。天下之勢猶一身。一身之中，手足病於外，則腹心為之深思靜慮於內，而求其所以療之之術；腹心病於內，則手足為之奔掉於外，而求其所以療之之物。腹心、手足之相救，非待仁而後然，吾故曰“武王之不泄邇、不忘遠，非仁也，勢也”。勢如此之急，而古之君獨武王然者，何也?人皆知一身之勢，而武王知天下之勢也。夫不知一身之勢者，一身危；而不知天下之勢者，天下不危乎哉?秦之保關中，自以為子孫萬世帝王，而陳勝、吳廣乃楚人也。由此觀之，天下之勢遠近如一。
然以我言之，近之可憂未若遠之可憂之深也。近之官吏賢邪，民譽之、歌之；不賢邪，譏之、謗之。譽歌譏謗者眾，則必傳，傳則必達於朝廷。是官吏之賢否易知也。一夫不獲其所，訴之刺史，刺吏不問，裹糧走京師，緩不過旬月，撾鼓叫號，而有司不得不省矣。是民有冤易訴也。吏之賢否易知而民之冤易訴，亂何從始也?遠方之民，雖使盜蹠為之郡守、木壽杌饕餮為之縣令，郡縣之民群嘲聚罵者雖千百為輩，朝廷不知也。白日執人於市，誣以殺人，雖其兄弟妻子聞之，亦不過訴之刺史，不幸而刺史又抑之，斯死且無告矣。彼見郡守縣令據案執筆、吏卒旁列、械滿前，駭然而喪膽矣。則其謂京師天子所居者，當複如何?而又行數千裏，費且百萬，富者尚或難之，而貧者又何能乎?故其民常多怨而易動。吾故曰“近之可憂未若遠之可憂之深也。”
國家分十七路，河、朔、陝、右、南、廣、川、峽，實為要區。河、朔、陝、右，一虜之防，而中國之所恃以安；南、廣、川、峽，貨財之源，而河、朔、陝、右之所恃以全。其勢之輕重如何哉?
曩者北胡驕恣、西寇勃叛，河、朔、陝、右，尤所加血阝，一郡守、一縣令未嚐不擇。至於南、廣、川、峽，則例以為遠官，審官差除，取具臨時，竄謫量移，往往而至。凡朝廷稍所優異者，不複官之南、廣、川、峽，而其人亦以南、廣、川、峽之官，為失職庸人無所歸，故常聚於此。嗚呼!知河、朔、陝、右之可重，而不知河、朔、陝、右之所恃以全之地之不可輕，是欲富其倉而蕪其田，倉不可得而富也。
矧其地控製南夷氐蠻最為要害，土之所產又極富顆，明珠大貝、紈錦布帛，皆極精好，陸載水負出境而其利百倍。然而關譏門、征僦雇之費，非百姓私力所能辦，故貪官專其利而齊民受其病。不招權、不鬻獄者，世俗遂指以為廉吏矣，而招權鬻獄者又豈能盡無?嗚呼!吏不能皆廉，而廉者又止如此，是斯民不得一日安也。
方今賦取日重，科斂日繁，罷弊之民不任官吏複有規求於其間矣。淳化中，李順竊發於蜀，州郡數十，望風奔潰。近者，智高亂廣南，乘勝取九城如反掌。國家設城池、養士卒、蓄器械、儲米粟，以為戰守備，而凶豎一起，若涉無人之境者，吏不肖也。
今夫以一身任一方之責者，莫若漕刑。南、廣、川、峽，既為天下要區，而其中之郡縣，又有為南、廣、川、峽之要區者。其牧宰之賢否，實一方所以安危。幸而賢則已，其戕民、黷貨，然有罪可誅者，漕刑固亦得以舉劾。若夫庸陋，選而火不才而無過者，漕刑雖賢明，其勢不得易置。此猶弊車馬而求仆夫之善禦也。郡縣有敗事不以責，漕刑則不可責之，則彼必曰：“敗事者某所，治某所者某人也，吾將何所歸罪?”故莫若漕刑自舉其人而任之。他日有敗事，則謂之曰：“爾謂此人堪此職也，今不堪此職，是爾欺我也”。責有所任，罪無所逃。然而擇之不得其人者，蓋寡矣。其餘郡縣。雖非一方之所以安危者，亦當詔審官，俾勿輕授，贓吏冗流勿措置其間，則民雖在千裏外，無異於處畿甸中矣。