欒奕無一不允，給老臣們足額遣散費，授以勳爵，並允諾未來帝國大學堂優先錄取他們的子嗣。
至於那些揣著明白裝糊塗，抓住權利不肯撒手的小部分舊臣則享受不到這種待遇，他們要麼被欒奕強令遣回家鄉，要麼被調離權利中心，成為權利邊緣的存在。
官製改革借此順利進行，曹操尚書省左仆射，程昱出任右仆射；王允擔任門下省左仆射，郭嘉出任右仆射；荀彧出任中書省左仆射，田豐任右仆射。龐德公、毛玠、戲誌才、徐庶、荀攸、黃承彥分任吏、戶、禮、兵、刑、工六部尚書，沮授、張昭、周瑜、欒福、許攸、蔡琰在各部中擔任侍郎。
六部官員在一年之內相繼到位，新的朝廷官署在相互適應中漸漸運轉起來。
出了官職改革，欒奕還對地方官製體係進行了大範圍變動。將兵權從州刺史手中剝離出來，另派將領接受地方軍務。地方州刺史及郡、縣令隻具備行政職權，負責地方民生、生產、稅收相應職責，軍事將領負責維護地方安全，避免外來侵略者和山匪襲擾。此外，地方教會的主要任務乃是監督官府和軍隊是否盡職履行職責，並及時上報教會總堂。
由此形成教、政、軍三方製約的行政管理體係，既為百姓提供了更加清明的世態，也進一步加強了中央集權。
聖元二十年夏，正當改革的春風在華夏大地上轟轟烈烈舉行的時候，一則密訊從塞外草原傳入中土。
消息顯示，老匈奴單於呼廚泉去世以後，作為順位繼承人的左賢王去卑理所應當的繼承了單於大位。看著去卑榮登大寶，上任左賢王——去卑那位因與鮮卑人作戰戰敗被免去左賢王位的哥哥去溫很是不甘，氣急敗壞之下他決計聯合鮮卑人攻打單於庭，要將單於大位從去卑手裏奪回來。
“這件事去卑單於還蒙在鼓裏，要不要知會他一聲？”去卑與帝國交好多年，所以郭嘉得到他深陷險境卻毫不知情的消息後，立刻前來報知欒奕。
欒奕從桌後起身踱了幾步，“不必知會。”
“陛下的意思是？”郭嘉問。
欒奕揚著嘴角道：“螳螂捕蟬……”
“黃雀在後？”郭嘉得意的笑了笑。
“然也！”欒奕接著道：“等鮮卑、匈奴打個兩敗俱傷，一齊收拾不遲。”他轉頭麵向徐庶，道：“福哥兒，立刻調集司州、齊州、豫州、徐州四州兵馬向涼州集結，記住要晝伏夜出，專走小道不走大道，到了涼州不得入城，藏在深山裏，一定不能讓鮮卑和匈奴人細作探出帝國大軍已經在匈奴邊境完成集結。另，責令並州飛熊軍、幽州獵豹軍全部待命，冀州雄鷹軍向北推進，等我號令隨時準備出兵塞外。帝國中央軍五日後以操練為名，向長安方向機動。明天，你、我、奉孝、大哥、老赫三日後清晨便裝出城，與大軍彙合。毛孝先負責給各路大軍調集軍糧。至於朝廷這邊……”
他對荀彧道：“對外就說我病了，朝中一應事務暫由文若打理疑難問題則由閣老共同商議，少數服從多數。實在拿不定主意的，可派精騎送到軍中。記住，一定不能讓人發現我已經離開京城了。”
“喏！”
……
話說自聖元十六年開始，匈奴人在欒奕金錢攻勢的挑唆下，不斷派出小規模兵馬襲擾鮮卑，從鮮卑各部劫掠奴隸販入中土，給鮮卑人帶來了深陷在前所未有的危機之中。
鮮卑各部深知這樣下去，終有一天將麵臨滅頂之災，在危機關頭，矛盾重重的鮮卑各部達成了空前的團結，相繼聚集到了以軻比能為首的鮮卑軻比部落旗下。
軻比能實力日漸壯大，先後推翻了懦弱無能的鮮卑和連可汗，並收服了與之為敵的鮮卑各部。
鮮卑統一之後，軻比能便以出兵匈奴，為死去和被擄走的族人報仇為首要目標。隻不過礙於匈奴與欒奕交好，受漢人庇佑，這才遲遲不敢動兵。
就在他臥薪嚐膽，待積蓄實力再行用兵的時候。匈奴前任左賢王去溫向他拋出了橄欖枝——去溫和他手下三萬族人願為引路人，助軻比能攻打單於庭。
條件是，打下單於庭後，支持他擔任新的單於。屆時，他將向鮮卑軻比能可汗俯首稱臣。