天上掉的“創新券”怎麼花
封麵報道
作者：金姬
最近，上海的創業者們都在琢磨著：怎樣才能拿到政府提供的“創新券”，這筆天上餡餅一般的錢又該怎麼花？
從2015年4月20日起，上海市研發公共服務平台（以下簡稱“研發平台”）麵向全市千家中小微企業和創業團隊發放科技創新券（以下簡稱“創新券”），提供最高10萬元的創新補貼，用於共享使用大型科學儀器設施和約380家技術平台提供的研發服務。據悉，首批“創新券”規模為1億元。
中小微企業創新需求迫切，但礙於經濟實力，從來都是創新中的“弱勢群體”。如今這個“大禮包”堪稱雪中送炭，為“大眾創業、萬眾創新”再添一把柴。
去年1月，上海電器科學研究所（集團）有限公司（以下簡稱“上電科”）董事長、人大代表陳平在上海兩會期間提交了一份題為《關於進一步培育和促進上海市科技創新服務業快速發展的若幹建議》的書麵意見，建議通過向創新需求強烈的中小微企業發放“創新券”等方法，推動科技創新服務業在滬集聚、集中發展。
陳平沒想到，自己的建議這麼就實現了。麵對《新民周刊》，這位高級工程師感慨，如今的創業者正站在政策的風口上，趕上了好時候。
《新民周刊》：上海在2013年10月起與浙江省湖州市長興縣委縣政府合作，上海研發平台麵向長興縣科技型企業發放500萬元的“創新券”，由研發平台加盟服務單位向長興持券企業提供研發技術、工藝設計、檢測分析等專業技術服務。去年您提出“創新券”的建議時，是否知道這個合作？上海現在發放的“創新券”和您當時的建議一致嗎？
陳平：在我提出建議的時候，並不知道上海研發平台和長興縣的合作。“創新券”其實是個老話題，而我關注的是科技創新服務業。
科技創新服務業是傳統產業轉型升級、新興產業發展的加速器。上海市作為全國科技創新服務業的重鎮，擁有極其豐富的科技服務資源。經過多年積累，上海的科技創新服務產業從前端設計和研發到技術轉讓、後端認證和檢測等已相對完整，加上高校、科研院所人才儲備豐富，正是進一步培育和促進上海市科技創新服務業健康快速發展的大好時機。
上海早在2004年就搭建了長三角地區大型儀器共享平台，我們研究所也參與其中，服務了不少中小微企業。基於工作經驗和調查研究，我就建議政府利用財政資金設立“創新券”，向創新需求強烈的中小微企業等創新實體發放，創新實體使用“創新券”向科技服務機構購買科技服務，科技服務機構憑券到政府財政兌換貨幣。這可以成為政府購買服務的一個方麵，也是對中小微企業的一種扶持方式。
《新民周刊》：據悉，此次上海研發平台發放的“創新券”采用網絡認證，事前申請、事後補助的方式。同一年度、同一企業和創業團隊申請的最高額度不超過10萬元，補貼額度采取分段超額累退比例法核定——5萬元及以下的部分按照50%的比例核定；超過5萬元的部分按照最高不超過15%的比例核定。 “創新券”將在今年7月1日起正式接受在線使用，預計可納入創新券補貼範圍的服務機構約380家，涉及各類服務5000項。請問上電科也是服務機構之一嗎？