把廣州南沙打造成為粵港澳全麵合作示範區
智庫
作者：肖建成
摘 要：通過開發建設好粵港澳全麵合作的國家級南沙新區，必將不斷強化香港國際金融貿易航運中心、澳門世界旅遊休閑中心以及廣州國家中心城市地位，促進香港持續提升國際競爭力、澳門經濟適度多元化發展和珠三角經濟一體化，共同在珠江出海口打造亞太地區最具活力和國際競爭力的世界級城市群。
關鍵詞：廣州南沙 粵港澳 合作示範區
一、建設深化粵港澳全麵合作的國家級新區
從廣州市區位發展來看，南沙新區都將是一條“鯰魚”。它的發展將拓展廣州作為國家中心城市的戰略發展空間，增強綜合承載能力，提升綜合服務功能，培育新的經濟增長極。
按照《廣州南沙新區發展規劃》，南沙新區開發建設的發展定位是建設深化粵港澳全麵合作的國家級新區。實現路徑上要突出立足廣州、依托珠三角、連接港澳、服務內地、麵向世界的特點。發揮的作用是全麵推動珠三角轉型發展、促進港澳地區長期繁榮穩定、構建我國開放型經濟新格局。
這個定位與港澳的關係密不可分。按照國家的戰略部署，南沙新區有5大功能定位，就是要打造粵港澳優質生活圈、新型城市化典範、以生產性服務業為主導的現代產業新高地、具有世界先進水平的綜合服務樞紐和社會管理服務創新試驗區。
二、南沙將成香港拓展內地空間的中心
南沙為香港業界在內地發展提供更大的空間，擴大香港的經濟腹地。南沙新區總規劃麵積有800多平方公裏，其中500多平方公裏是土地，而且大部分還沒有開發，人口隻有70多萬，而香港卻住了700萬人。優越的自然環境是最吸引港澳投資的一大亮點。南沙將是香港業界拓展內地的中心。
南沙是一個很好的地方，有好的居住環境和很優惠的投資政策，物流配套方麵也有很好的基礎，香港產業界的代表也曾多次前往南沙進行考察。現在大家都有一個想法，將南沙作為香港業界拓展內地市場的中心。
今後希望南沙在物流交通方麵能做得更好些，比如交通方麵，現在南沙來香港已經很方便了，但能不能時間更短一些，交通網絡能更完善。其次，人才的培養引進也要進一步加強，香港有很多精英人才，如果有合適發展機遇和相對舒適的環境，南沙則能進一步吸引人才聚集。
三、在南沙拍電影有天時地利人和
在南沙發展電影產業，占盡了天時、地利與人和。在內地很多地方冬天是不能拍戲的，或者說拍戲受到限製，而南沙不存在這個問題，地方又大。這裏離香港很近，演員和導演過去不用坐飛機，開車或坐船就可以了，這應該說是很好的地利。最後從人來說，香港有很好的電影人才，考慮到氣候、語言問題，他們應該願意到南沙拍戲。
南沙要想真正發展影視產業，就應該在政策上給足優惠條件，比如土地、稅收等。雖然做電影本身充滿挑戰，要看公司的實力，但前期政府一定要創造好大環境，這樣才能慢慢做起來。
四、吸引香港商家需降稅率簡稅種
怎樣才能吸引香港商家去南沙投資？優化稅收是重要的一個措施。降低稅率，企業肯定願意去。香港的公司所得稅是16.5%左右，而我聽一些在內地投資的朋友講，他們要交的各種稅收加起來達到25%，這一點對引進服務業是不利的。另外內地比香港的稅種多，如果能簡化就好了。
稅收問題也至今影響著對外來人才的吸引力。南沙需要的是外來高端人才，如果在香港，這些人通常需要交納15%左右的所得稅。如果他們到了內地還要交稅，這就會增加個人和公司的負擔，阻礙他們前往。南沙既然是新區，要吸引人才來，就應該延長免稅期限，避免重複征收。