論我國環境會計的建設
智庫
作者:林立祖
摘 要:隨著國民經濟的高速發展,資源和環境問題日益突出,環境會計建設勢在必行。本文通過論述日本富士通公司成功實施環境會計的案例,結合我國完善環境會計的可行性,有針對性的提出了完善我國的會計準則、完善我國環境會計信息披露製度等對策建議,以期為我國全麵建設環境會計提供參考。
關鍵詞:環境會計 富士通 必要性 可行性 對策
一、日本富士通公司成功實施環境會計
日本富士通公司是日本第一個導入環境會計的企業,也是日本第一個公開環境報告書的企業。通公司從1998年3月起開始實施以環境保護投資及效果評估為目的的環境會計核算,執行環境會計的第一年,富士通公司就取得了矚目的成績,環境收益超過環境成本31億日元。
1.富士通公司實施環境會計第一年就取得成功的經驗
(1)成功的借鑒美國的經驗和企業自身的自我創新
日本富士通公司的環境會計核算成功借鑒了美國環境保護局和日本環境省製定的環境成本確認和計量指南,但是由於這兩項指南沒有提出環境收益的核算標準,因此,富士通公司進行了自我創新,製定了本公司的環境會計指南——《環境成本和環境收益對照指南》進行收益的核算。
(2)不斷完善的會計準則與信息披露製度
日本是最早製定環境會計準則的國家,日本自1999年開始著手實施環境會計以來,環境省就不斷致力於環境會計準則與環境信息披露的研究,到2005年日本的環境會計基本發展成熟。不斷完善的會計準則與信息披露製度,為富士通公司完善自身的環境會計提供了標準與依據。
2.不斷健全的環境法律、法規
在不斷完善本國的環境會計準則與信息披露的同時,日本政府還不斷健全本國的環境法律、法規。迄今為止,日本已經出台了700餘種環境法律、法規和指令,並將這些法、法規和環境會計進行有效的對接,同時加大執法力度,支持環境會計的有效實施。
3.源源不斷的環境會計人才
環境會計的有效實施離不開環境會計人才。日本政府十分重視對環境會計人才的培養,在日本各高校現在均設有專門的環境會計課程來培養本國的環境會計人才,以供給各單位對環境會計人員的需求。
二、完善我國環境會計的可行性
1.我國具備完善環境會計的政策基礎
2005年,“十一五”規劃提出了建設資源節約型、環境友好型社會的目標。“十一五”期間,黨中央、國務院把環境保護擺上更加重要的戰略位置,將建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點,大力促進環境保護事業發展。2007年,黨的十七大正式把科學發展觀寫入黨章。2011年,國家“十二五”規劃綱要出台,總共16篇中就有1、3、6篇是關於發展環境和保護環境的。
2.我國具備完善環境會計的經濟基礎
近年來,中國的經濟飛速發展,2010年,中國的GDP甚至超過了日本,在經濟發展的同時,我國對環保治理的投資總額逐年增多。我國“十一五”各年環境汙染投資情況及最近各五年計劃我國環境汙染治理投資額約占同期國內生產總值比例。
環保部2011年6月28日公布的《國家環境保護“十二五”科技發展規劃》稱,預計我國在環境保護科技領域投入經費約為220億元,達到“十一五”投資預算60億元的3倍多,環境汙染投資總額預計將達到3.1萬億元。
3.我國具備完善環境會計的人才基礎
2008年11月21注冊計師行業紀念改革開放30周年暨中國注冊會計師協會成立20周年研討會發布的數據稱:目前我國注冊會計師全科合格的15.6萬,高級會計師8.3萬人,中級會計師151萬人,初級會計師260多萬人,會計從業人員1200萬人。雖然了解環境會計的人並不多,但是隻要國家和其所在單位能夠進行有針對性的培養,相信這些會計人才將有部分可以轉變成環境會計人才,來支持我國環境會計的完善。