曹操和劉備知道章敫所言不差，郭嘉與諸葛亮再是用兵如神，但在黃巾軍的詭異法術之下，完全不堪一擊，無異於以卵擊石，白白葬送了這些優秀人才的性命，於是聽從章敫的建議，派人將隱匿在西麵峽穀中的所有人馬，一個不剩地全部收歸到城裏來，再將一萬三千兵馬分為五隊，其中一萬人分為四隊分別駐守四道城門，剩下的三千作為預備隊，以備不時之需！
具體的分派如下：典韋、夏侯淳駐守東門，許褚、張遼駐守南門，張飛、馬超看守西門，而關羽、趙雲則派往北門。換下的小孟譚墨李達帶領趙升、大壯、小五以及三千預備隊，守衛縣衙、巡視城中。
有當世的猛將在此，小孟譚墨李達等人那點本事就不值一提了，他們隻能退居二線，充當章敫等首腦人物的禁衛軍。如此安排，章敫也有點私心，擔心典韋許褚等猛人不服管教不聽號令，要是冷不丁大將脾氣上來，一把擰下他的腦袋，向誰去喊冤？倒是小孟等人忠心耿耿，相處的時日也很長久了，有他們在身邊心裏踏實得多！
縣衙前院後院、空曠寬敞，房屋多多，章敫便讓曹操劉備以及郭嘉諸葛亮等人，一同居住在衙門裏，一來可以近便談論軍情抑或放論天下事，二來嘛，章敫擔心這些從來不甘居人下的大腕們生有二心，將他們控製在自己的勢力範圍內，讓他們的手下將領不敢輕意造次，投鼠忌器嘛！
章敫見到郭嘉和諸葛亮之後，心裏略有懼意，頓生自慚形穢之意！郭嘉人中龍鳳，諸葛亮神仙之態，一言一行自然流露出當世大儒風采，輕描淡寫流露高瞻遠矚出塵眼界，比之章敫那點微末道行，不知道要高出多少倍！
好在曹操劉備他們的主、臣幾人，對章敫客客氣氣，並沒有喧賓奪主之意，把調動兵馬的兵符令箭，統統交給章敫，依然當他是雙旗鎮之主。章敫何德何能膽敢指揮這些隨便跺跺腳，便能讓地皮抖幾抖的人物？他本想推辭，卻被沙裏飛暗中踢了幾下，他知道沙裏 飛必有深意，這才勉強答應了。
事後問沙裏飛為何把自己推上風口浪尖？讓他領導這些人物，無異於在火焰上跳舞，時時都有可能葬身火海！沙裏飛第一次衝他瞪了眼珠子，甚至還嗬斥起來：“你傻啊？辛辛苦苦經營起來的雙旗鎮就這麼拱手送人？如果你沒了雙旗鎮，你就什麼都不是，而我們跟隨你的這一般兄弟又將何處安身？”
章敫哂笑道：“我不是那種人，無官一身輕，大不了我們返回靠山屯，一樣的衣食無憂，有什麼稀奇的？”
沙裏飛冷笑一聲：“你以為這些人都是吃醋的？能容許你在靠山屯享清福？他們都是心狠手辣之輩，不斬草除根，他們是睡不著覺的！”
章敫一聽，這才感覺到問題的嚴重性，暗暗感激當初沙裏飛的提醒，不然後果真的難以預料。還是這般舊兄弟靠譜，真心真意站在我這一邊！
沙裏飛見章敫的腦袋至於開了竅，這才回嗔作喜，好生勸慰道：“不過，他們初來乍到，又被黃巾軍追趕無處可逃，暫時他們不敢把我們怎麼樣，不必過於憂心！眼前當務之急，是如何應對即將到來的黃巾軍！”