西寧軍中原來並無軍銜，新軍製中定將、校、尉、士、兵五等十級軍銜。
大將：淩彤、李通、莊雲清三人；
中將：樸恩俊、烏赤讚、於衝衝、隋臥虎、骨朵麗；
少將：程克領、孟明、索額、朱箜、朱七、關索。
上校：各營統軍及資深典軍校尉；
中校：典軍校尉、哨長、資深隊正；
少校：二哨、隊正、資深隊副；
尉官：隊副、資深夥長、武備學堂學員。
士官：夥長、二夥。
兵分精兵和新兵。
增設威遠營為正軍第十三營，增設水師營為正軍第十四營。增設陌刀隊、披甲步兵隊、重裝騎兵隊、長弓隊等新兵種，配屬虎、豹、驍騎、烈火等營。
定九娘關、冰岩穀、巨石堡、九連山為四大要塞，聘請格魯斯為工程師，新建和改造城防工事，所有工程都有永昌公司創辦的建築公司承攬。
各軍統軍、軍銜及駐地如下：
虎 營——於衝衝——中將——九連山
豹 營——烏赤讚——中將——寧邊縣
飛虎營——隋臥虎——中將——小長安
破浪營——孟 明——少將——小長安
破虜營——索 額——少將——落雁川
鋒矢營——馬赫尚——上校——金城鎮
金風營——姚 猛——上校——冰岩穀
鐵鐺營——王 群——上校——九娘關
曉風營——陳明義——上校——巨石堡
驍騎營——程克領——上校——武風鎮
旌旗營——譚 讓——上校——中受降城
烈火營——餘炎爐——上校——豐安
威遠營——骨朵麗——中將——陰山縣
水師營——朱 箜——少將——五柳灣
警一營——吳波漢——上校——仙女山
警二營——閔遠銀——上校——橫塞鎮
警三營——謝 橫——上校——望山鎮
各營在駐地修建永久營地，用於儲存軍械糧草和安置家屬。上校及以上軍官家屬集中居住於豐安城。在豐安城的新規劃中，城西南角築新城，專門用於安置高級軍官家屬。
羊弘揚振武軍之行收獲頗豐，不僅說服劉沔答應出兵幫助楊昊攻擊董八成，還說動劉沔同意在其出兵南下前先解決董八成的問題。這就是說他要先幫楊昊打董八成，然後才要楊昊兌現不出兵幹涉河東的承諾。
這無疑是拿出了很大的誠意，對楊昊來說自己的風險也降到了最低。至於羊弘揚是怎麼做到這一點的，楊昊並無興趣知道，不過他現在對羊弘揚的印象真是好得不得了。
隨羊弘揚一起到豐安的是劉沔的首席謀士李續舟，他來的目的是和楊昊敲定出兵的具體細節，楊昊和李續舟進行了麵對麵的密談。
李續舟詢問楊昊手上有多少兵力。楊昊答一萬左右。李續舟似乎有些不相信，又問各營步騎比例是多少。楊昊答：“豐州的敵人在草原上，各營幾乎都是騎兵，隻有少量步兵。”
李續舟嗬嗬一笑道：“劉大帥也是以騎兵見長，騎兵適合野戰，攻打河東那些重兵防守的高牆大城，隻怕未必能占到便宜。看來咱們隻能把董八成引出來打了，”
這些話倒是說到了楊昊的心坎上，綏州一戰，讓楊昊感慨良多。他發現，西寧軍各營經過不斷錘煉，戰鬥力有了極大的提高。尤其是野戰攻防，不管是神策軍還是夏綏軍，正麵戰場上，西寧軍一個營橫掃兩三千人，毫不覺得費力。
但是攻城時就顯得有些笨拙。騎兵因為要保持高度的機動性，故而不能攜帶重型攻城武器，單靠簡便的雲梯，即使是對付銀州這樣的小城，打起來也頗感吃力。若想攻打河東那些有深溝高壘，重兵防守的大城，自然是難於登天。
李續舟不愧為振武軍的首席謀士，一句話就說中了要害，但董八成也是高人，他豈能不知步騎相克的道理，又豈會舍己之長，離開重兵防守的城鎮堡壘與騎兵占優的豐州、振武軍對抗？
楊昊嘖嘖嘴，道：“先生計是好計，但有什麼辦法能誘使董八成出戰呢？”
李續舟笑道：“你我就是發帖請他，他也未必肯出太原，隻能請一個人幫忙了。”
“請先生明言。”
“將軍的結拜兄弟石雄。”
楊昊哈哈一笑，說道：“不瞞先生，麟州那邊我已探過口風，石將軍對攻打河東並不感興趣。我這個二哥人雖在千軍陣中，卻是長了一副菩薩心腸，他是見不得百姓生靈塗炭的。”
李續舟眉頭一皺道：“石將軍若是不肯幫忙，那就隻好請馬大將軍幫忙了。”