利益集團對貿易政策的影響：文獻評述
理論與實踐
作者：程真 佟豔霜
【摘要】在西方代議製民主國家中，相關利益集團或者財團與民主政治息息相關，其左右著政治集團的形成以及相關政策的製定，基於此，研究者相繼提出了一係列相關的理論，其目的在於揭示利益集團或者財團在相關貿易政策製定過程中的作用。因此，本文介紹相關理論，並提出已有研究的不足。
【關鍵詞】利益集團貿易政策理論模型
一、引言
早在20世紀30年代，相關利益集團或財團的代理人通過遊說的方式對修改美國的關稅法案產生了積極的影響，其目的在於通過操縱國會把其自身的意誌已法律的形式轉換為政府的意誌，以便製定出滿足其需要的政策法規。尤其二戰以後，世界各國利益集團不僅數量上明顯增加而且活動範圍不斷擴大，利用不斷變化的手法以謀求對本國的經貿立法、對外政策產生一定程度的影響。對於利益集團或者財團對政府貿易政策的影響各國學者都有不同的解釋和看法，並且圍繞這一命題研究了一些相關的理論模型。本文共分三部分，第一部分引言；第二部分主要評述利益集團或者財團左右政府決策的相關理論模型；第三部分回顧了對理論模型經驗檢驗的文獻；第四部分是對眾模型的總結評述。
二、利益集團或財團影響政府製定政策的相關理論模型
（一）遊說支出模型
遊說支出模型的代表人物為Findlay和Wellisz。兩人在1982年提出遊說支出模型，該模型認為利益集團或者財團可以通過遊說國會的形式，給政策製定者施壓，以便達到影響政府製定政策的目的。該模型從而構建了利益集團或財團之間的關係模型。遊說支出模型以代表具有進口競爭優勢的產業的利益集團或者財團影響政府以求得實現關稅保護；而代表具有出口競爭優勢產業的利益集團或財團遊說相關政策製定者以實現自由貿易政策或降低關稅。也就是說，兩種利益集團或財團之間進行的是非合作的博弈，為遊說者提供經費以便實現自身淨收益的最大化。該模型的結論表明最終關稅水平位非合作博弈情況下的納什均衡。
（二）政治支持模型
Stigler（1971）和Peltzman（1972）提出了經濟管理理論，而政治支持模型是Hillman在1982年經濟管理理論的基礎上提出的。政治支持模型將關稅稅率視為政府在政策上的最優選擇，而相關的利益集團或者財團則可以通過向相關政策製定者提供政治支持的方式來左右政策製定者的相關貿易政策。該假設認為政府的目標是為了達到其政治支持最大化，為了達到這一目的，政府需要在消費者與利益集團兩者之間做出權衡。該模型的研究結果表明，政策製定者采取怎樣的貿易政策受到相關利益集團或財團在政治支持方麵的影響，但是這種方式對衰退產業的保護是暫時的並非永久性的。
（三）政治捐獻模型
Magee、Brock、Young於1989年提出政治捐獻模型，該模型認為利益集團的捐助在於提高候選人或者候選政黨勝選的概率。該模型在獲得利益集團或財團捐獻之前各個參選政黨已經提出了各自所倡導的一攬子貿易政策，而且該貿易政策不受相關政治捐獻的影響的假設前提下，該模型提出了兩個政黨、兩個利益集團、兩個階段博弈的選舉競爭模型。根據利益最大化原則下，利益集團或者財團根據其自身的情況選擇並支持倡導自己貿易需要的參選政黨。在這種情況下，利益集團或者財團隻能通過對參選政黨的政治捐獻來提高對自己有利貿易政策的政黨獲勝的概率，而不是通過直接的方式來影響相關政策製定者從而影響製定有利於自身的貿易政策。該模型結論表明納什均衡便是最終的關稅水平。