三年前那次工業發展大會
基層行·當代視線
作者:顧海凇
貴州改革發展軌跡中出現這峰回路轉的一幕,是曆史的必然,但也帶著一點偶然。今天回頭來看,在紛繁複雜中切中要害、順應趨勢、回應民心,其實並不容易,後繼者要珍惜,更要開拓。
“我借了一個證件進來參加下午的討論發言。”2010年10月26日下午,在全省工業發展大會會場內,記者遇到宗文。作為貴陽市高新區管委會主任,他此前沒有接到參會的通知,是趙克誌省長獲悉這個情況,立即安排通知包括他在內的三家國家級開發區、12家省級開發區負責人,迅速趕來參加第二天一大早的交流發言會。宗文近水樓台,就“混進”了當天的會場。
宗文說:“從這個細節,我感到真正把工業強省放在了突出位置。”
以此引出記者當天參會作報道過程中的回憶,其實也是想藉此說明一點,貴州走出把工業強省“真正放在突出位置”這一步,是發展軌跡中的必然,但也帶著偶然。
貴州的差距、潛力、希望在工業
這個“全省第一次”的工業發展大會,是2010年8月栗戰書、趙克誌履新貴州省委書記和貴州省代省長後,兩個月的時間裏,經過密集調研,對破題新階段貴州發展,交上的一份重大答卷。
這個時候的貴州,縱向比成績顯著,但與全國相比、同西部省份相比,就顯得落後——
2009年,貴州工業增加值1252億元,全國排名倒數第六位;
工業人均增加值3298元,僅高於西藏,全國排名倒數第二位;
工業增加值在生產總值中的比重為32%,全國排名倒數第四位……
與這些倒數相對應的卻是——
貴州煤炭保有儲量僅少於山西、內蒙、陝西和新疆,居全國第五位;
煤層氣資源約占全國總量的22%,居全國第二位;
在特色優勢礦種中,貴州優質鋁土礦僅次於山西,居全國第二位,貴州有50種礦產的儲量排名入列全國前十位……
為什麼“守著金山沒飯吃”,資源大省卻是經濟窮省?是什麼導致了貴州在區域經濟的競跑中整體明顯落後?
“我們必須明確,今後五年貴州發展的主基調是什麼,突破性的目標是什麼,重點戰略是什麼。”麵對困境、猶豫、質疑,栗戰書鄭重向與會各級幹部發出省委、省政府關於貴州發展的主張、宣告:“從我省目前發展的新的階段性特征來看,必須把工業強省放在更加突出的位置重點抓好。”
“工業化是實現現代化不可逾越的曆史階段”在這次會上旗幟鮮明地提了出來。
“工業是實現三次產業加快提速、協調發展的關鍵”在這次會上被反複強調。
“導致我省落後的原因固然是多方麵的,但從經濟方麵分析,最主要的原因是工業化、城鎮化落後”在這次會上被一針見血地指出來。
最終,問題、路徑、願景都直指工業。就是在三年前的這次貴州第一次工業發展大會上,貴州省委、省政府向省內外傳遞出實施工業強省戰略的堅定決心:“貴州發展的差距在工業,潛力在工業,希望也在工業。”
發展工業與保護生態環境不是冤家對頭
貴州山清水秀,風光旖旎。
同時,貴州還是長江、珠江上遊良好的生態屏障。
關於要不要在貴州重點突出地發展工業,此前一直爭議不斷。
人們有擔心:發展工業需要大量的資源和能源,也要排放廢水、廢氣和廢渣。以前發達國家走的是一條“先汙染、後治理”的道路,消耗了大量資源,也付出了沉重的生態環境代價。如1948年發生的美國多諾拉煙霧事件,因煉鋅廠、鋼鐵廠等排放大量二氧化硫和粉塵,使5900多居民患病。1952年倫敦煙霧事件,由於有毒氣體和微粒在濃霧中積聚不散,頭兩個星期就死亡4000人。包括國內一些發達地區也有生態環境惡化的表現。
第一次工業發展大會為消除人們的這些顧慮作了充分的論證和引導。
——“把發展工業和汙染環境等同起來,這個觀點是片麵的。”隨著現代科技的進步,解決工業汙染已不成問題。實踐證明,現在世界上環境最好的國家恰恰是工業最發達的國家,越富的地方環境越好,而很多地方常常因為貧窮而導致生態環境惡化。