且不府州一級，就是在縣衙，朝廷也會設置知縣、縣丞、主簿、縣尉等四到五名親民官，縣則僅置一到兩員。然而一縣之中財賦征斂，獄訟審判、治安教化、災傷賑濟等等，事務繁雜，遠非三五行政官員所能，自然需要為數眾多的胥吏協助，才能完成朝廷賦予的各項使命。
這些胥吏，主要協理具體政務的押司、手分、錄事等，稱為吏人；以及供官員驅使的諸如牢子、衙役、市巡等。
但在正額之外，地方官也會根據需要，自行招募一些編外吏役，其中承擔書算事務的稱為‘貼司’。這些吏役的地位低於‘吏人’，國家不工資，而是由地方官府自籌。但若‘吏人’有缺額時，可以依序升補為‘吏人’，成為正式國家職員。
偌大宋州，又怎是一個縣城所能比擬的，所需要的人員更是多了。程知遠這才感到萬分的為難。
“程兄不必多，若是為了些許的雜務，就置宋州的安危於不顧，實在舍本逐末之舉，在下以為大大的不妥，一群自稱文雅的人,拿著筆杆子當槍使,瞄準自己的同聊一頓亂轟,再加上一些所謂的粉絲的無聊助威,就為了掀起了一場場混戰,讓自己聲望更加，不都是出來混的嗎?有必要把一片清池整成個汙水潭嗎?有那時間幹嗎不幹點正事兒?一個個吃飽了撐的.......”段明玉氣呼呼的道，對這群人的節操相當之鄙視。
“既然如此，一切但憑賢弟吩咐罷，為兄自然支持你便是了！”程知遠捋了捋胡須，淡淡的道。
“嗯，好！”
……
“賢弟，這位是陳州刺使趙犨……他爹，趙洪信是也！”程知遠緩緩介紹道。
段明玉看了一眼樣貌長得精明幹練的趙洪信，拱手道:“原來是趙老爺子，失敬，失敬！”
“豈敢！豈敢！”趙洪信急忙起身還禮，一副受寵若驚的模樣，這老爺子狡猾，這是段明玉看到趙洪信之後的第一手印象。原因無他，憑這老爺子教導出了一位刺使兒子，本身又頗有文采，在文人士子之中隱隱有領袖之姿。
偏偏方才眾書生吵得熱火朝，不可開交的時候，這老爺子隻是微微閉上雙眼，作假寐狀的觀看這眾人的一言一行，一舉一動，神色變化也盡收眼底。就是一句話也不，也沒有表明態度，一副穩坐釣魚台的模樣。
“段狀元，生聶凡，我等認為，宋州不必擁兵自重，還請段將軍解散應軍所部，驃騎軍也應當裁剪一半，否則，我們是斷然不會出手治理宋州的！”聶凡開門見山的向段明玉叫囂了起來，神情很是囂張，大有沒我們宋州就玩完的自傲，突如其來的將上了段明玉一軍，如意算盤倒是打得很響啊！
先人你個板板的，格老子的，沒了你這丫的，宋州還不是照樣轉得呼啦呼啦的，還真以為你是啥不得了的貨色，段明玉心裏一股無名的火氣衝上了腦海。