紀委攜手檢察機關有效履行監督職責的實踐體會
檢訊
作者：鄭石瑛
紀檢監察機關和檢察機關是我國現代反腐體製重要的有機組成部分，二者的配合與銜接機製順暢與否直接影響反腐鬥爭的力度和成效。紀委在落實黨風廉政建設責任製過程中負監督責任。查處國家工作人員職務犯罪，檢察機關責無旁貸。二者在反腐敗鬥爭中，都發揮著重大作用，目標和任務具有一致性，都是通過履行不同的監督職能，最終預防違紀違法問題的發生。多年來醫療衛生係統預防職務犯罪實踐告訴我們，要做到職務犯罪案件零發生，關口前移，強化紀檢監察環節監督作用的同時，借力檢察機關專業預防職務犯罪的優勢，能夠促使這一效果的順利實現。筆者所在單位，連續十年沒有發生過一起職務犯罪案件，犯罪問題止於未然，其重要原因就在於此。我院紀委在工作中借力檢察機關，加強法治建設，細化內控機製，廉潔執法，充分發揮了檢察機關的法律監督職能。檢察機關在我院紀委行使監督的過程中具有以下三方麵的助力作用。
一、借力檢察機關，可以增強內控機製和措施的針對性
立足於促進醫療單位自律能力的提高和他律機製的建立與完善，加強醫院管理製度的針對性和可行性，我們在以下幾個方麵加強配合與協作：一是充分發揮聯合預防工作辦公室的組織協調作用。製定有效的工作製度，堅持必要的會議製度，保持日常工作有序進行。二是加強信息交流，及時溝通情況。定期召開預防情況分析會議，通報情況、交流信息。檢察機關對發生在醫療衛生領域的職務犯罪，及時進行個案剖析和類案分析，研究犯罪特點、規律和危害，並進行通報。同時，定期向紀檢監察部門全麵了解出現的違規、違紀或可能誘發職務犯罪的傾向性問題，共同分析情況，及時研究改進措施。三是共同開展調查研究，總結推廣先進經驗。努力從深層次把握醫療衛生領域當前發生職務犯罪的內在規律。
二、借力檢察機關，可以增強紀委履行監督職能的震懾性
檢察機關有著大量的查處職務犯罪實踐，我們定期組織醫療工作人員，把檢察官請進來，通過一件件活生生的身邊案例來警示教育，對違紀違法處於職務犯罪“邊緣”人員，起到了很好的威懾作用，觸動了受教育者的心靈，使其自律自戒遠離職務犯罪。此外，檢察機關還積極組織協調醫護人員，定期到檢察機關的警示教育基地開展教育，通過揭示國家打擊職務犯罪的“高壓”態勢，使其長期處在“不敢”、“不想”心理壓力下，發揮警示教育震懾性。
三、借力檢察機關，可以拓寬監督視野，前瞻性的開展監督工作
多年來，我們在檢察機關的協助下，不斷調整監督重點，不斷強化熱點環節和關鍵部位，未雨綢繆的開展自身監督工作，一是健全藥品物資采購機製，從源頭上杜絕回扣。二是完善用藥管理規章，規範用藥行為。三是嚴格處方管理，加強處方監督。四是完善財務物資管理製度，實行會計總負責製，規範現金和物資管理，做到日清月結，有效地防止現金和物資流失。在與檢察機關的相互配合中，紀檢監察幹部不斷提升了履職盡責的能力，為更好地履行監督責任奠定堅實的基礎。
實踐證明，紀委工作緊貼我院的實際，服務於醫院工作科學發展這個中心，攜手檢察機關，有效履行了紀委監察工作的監督保障作用和檢察機關的紀律規範作用，緊緊圍繞貫徹落實依法治院的工作重心，維護了社會和諧穩定，創造了良好法治環境，推動了醫院黨風廉政建設的鞏固深化。