深化預防監督機製探索實踐 促進國土資源管理肌體健康
檢訊
作者：蘇曉
黨的十八大尤其是十八屆四中全會以來，全麵從嚴治黨和持續高壓反腐已成新常態。許昌市國土資源局在黨風廉政建設和預防監督工作上，持續探索製度機製的創新，不斷總結固化成功的做法，在確保黨員幹部幹成事、不出事上取得了一定成效。
一是注重源頭預防，及時排除為政不廉隱患。在黨風廉政建設和預防監督工作中，局黨委多措並舉積極實踐。其一，建立防控機製。多次開展了崗位廉政風險點排查，總結出四步管控風險工作法，相關數據和成果全部錄入廉政檔案進行動態管理。其二，崗位規範提升。以全國土地出讓收支和耕地保護情況大審計工作為契機，幹部職工嚴格對照崗位職責，開展2008—2013年土地管理工作“回頭看”，進行“橫到邊、豎到底”的“大整改”，實現各業務崗位規範管理的“大提升”，推動相關製度建設。其三，開展專項治理。嚴查領導幹部違規幹預和插手市場經濟活動謀取私利的行為，嚴查領導幹部收受紅包禮金、私自從事營利性活動和領導幹部親屬違規經商辦企業行為，從班子成員到普通一兵全部開展自查自糾，簽字承諾做“規矩人”、辦“規矩事”，有力推進了預防監督機製建設。
二是抓牢幹部教育，多措並舉人員經受精神洗禮常態化。及時抓住薄熙來、周永康、徐才厚等國家級大案要案強化黨性教育，黨員幹部樹牢大是大非觀念；在教育實踐活動中，開展 “三問三行”和“三嚴三實”教育，著力解決黨員幹部思想上“我是誰、為了誰、依靠誰”的認識問題，有力引導黨員幹部行大道、行公道、行正道的社會實踐；選送耕保、利用、規劃、審批、收儲、地籍、交易等部門負責人參加市紀委正確履職和廉潔從政教育。利用“蓮城國土大講堂”開展依法治國專題探討、信訪處置經驗交流等專題教育，采取互動方式，探討國土部門如何依法行政和規避失職瀆職，實用效果明顯。
三是持續改進作風，以“沉潛的力量”促紀律價值內化於心。習近平總書記就加強黨風廉政建設和反腐敗工作的“兩個責任”提出後，局主要領導和紀委書記分別在《許昌日報》發表落實“兩個責任”專題訪談，強調紀律挺在前，抓大不放小。
四是推進製度創新，貓欄關貓虎欄圈虎務求幹部“不能腐”。在健全完善懲防體係方麵，近年來進行了有的放矢的製度探索。為防範領導幹部在土地整治、規劃審批等方麵為政不廉問題，製定出台了一整套監督製約機製和工程管理製度，並引入紀檢監察和審計監督。積極落實市紀委幹部線索處置及報告製度，增強預防監督工作的時效性；與市檢察機關共建預防監督聯席會議製度，共同設立預防監督聯席會議辦公室，借助檢察機關的專業化，有效地促進國土部門依法行政和源頭預防。中央巡視組巡視河南、省委巡視組巡視許昌後，在處置征地拆遷、土地審批等反饋問題中，抓整改，建機製，實行內部聯審聯批，在預防失職瀆職和提升製度執行力上取得實質效果。