新常態，大邏輯
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作者：楊偉民
新常態說明中國經濟正在向形態更高級、分工更複雜、結構更合理的階段演進。這就是當前和今後一個時期中國經濟發展的大邏輯
關於新常態，中央經濟工作會議有三句話：認識新常態、順應新常態、引領新常態。我圍繞這三個層麵來講新常態的含義和邏輯。
第一個邏輯：認識新常態
認識新常態，首先要認識形成新常態的九個趨勢性變化。這次中央經濟工作會議的新聞稿篇幅比較長，比往年都長，其中一塊就對新常態的趨勢性變化進行了係統闡述。用對比的方法，從過去、現在、未來的政策取向看待新常態。
第一，從消費需求看，過去消費匱乏，特別是收入水平比較低而且平均，所以消費是“你有我有大家都要有”，具有比較明顯的模仿型排浪式特征。上世紀80年代流行“四大件”，新世紀以後住和行成為主要的消費熱點，買房、買車形成新的熱潮。到現在這些消費都趨於緩慢增長。現在雖然不排除個別的消費會形成排浪式的特征，但多樣化、個性化的消費已漸成主流。這種變化，必然帶來增長速度和結構的調整，要求經濟工作和宏觀調控的思路都要與時俱進，而不是再像過去那樣找一兩個在這個時期全國人民都會買、都會消費的產品，政府大力扶持，減稅、補貼，然後形成消費熱點帶動增長，這種模式恐怕今後很難再走得很通了，因為基本的消費趨勢變了。今後，要采取正確的消費政策，努力釋放消費需求，使消費在經濟發展中發揮基礎作用。
第二，從投資需求看，過去投資一直都是拉動經濟增長的第一動力。現在經過35年高強度、大規模的建設以後，三大投資領域全麵減速：製造業中，越來越多的產業出現了產能過剩，投資相對飽和；住房需求排浪式的消費告一段落，甚至出現了區域性、結構性的過剩；基礎設施投資是最有潛力的，但是按照原來的規劃，全國性的高速公路網、高速鐵路網在“十二五”期間已經基本形成，城市基礎設施也發生了翻天覆地的變化。第一動力減弱，必然會帶來增長的減速。同時，我們還有很多投資的新空間，比如說基礎設施方麵，農村的公共設施，以及城市地下設施包括地鐵等，都有很大的空間，還有生態環境保護和修複等。但是，這些領域的投資有一個共同的特點，就是公共性更強，投資回報率更低。新的投資機會要求必須創新投融資方式。如製造業要創新發展，對新技術、新產品等需要投資，但中國的金融體係和資本市場等是適應傳統的簡單再生產和擴大再生產，不適應以創新驅動發展的投資活動，因為創新活動往往沒有抵押物就得不到貸款，創新企業沒有三年盈利就不允許到資本市場融資。所以，我們有新的投資機會，但是現在投融資的方式和體製還不適應。今後，要消除投資的障礙，創新投融資的方式，使投資繼續對經濟發展發揮關鍵作用。
第三，從出口和國際收支看，在金融危機前，靠負債支撐的全球需求增長比較旺盛，國際市場空間擴展較快。另外，我們有勞動力成本低的優勢，再加上加入WTO的紅利，所以出口是拉動經濟增長的一個重要動力。但現在全球總需求增長放緩，特別是中國勞動力成本低的優勢已經不像原來那麼明顯了，國際和國內兩個方麵的因素共同作用，使出口對增長的拉動力也減弱了。過去我們對外開放的目的主要是兩個，一是要市場，二是要資金。現在單純地要國外市場，但如果和國內市場開放不同步、不協同的話，會使國際收支失衡，帶來一些負麵的效果。同時，國內的儲蓄率很高，產能和資金都要走出去，也就是說我們到了需要更大程度走出去的階段，高水平引進來和大規模走出去正在同步發生。今後，要培育新的比較優勢，通過促進三大平衡，即內需和外需、進口和出口、引進資金和對外投資的平衡，逐步實現國際收支的平衡。