第一節 紅寺堡區農業產業概況
紅寺堡區在多年建設發展中，紅寺堡區委、政府把農業產業化工作擺在重中之重的位置。由於農業產業發展受自然環境影響很大，根據當地條件和持續幹旱的氣候，加之種植業結構單一，灌溉基礎設施不健全，水資源供需矛盾和短缺現象突出等影響，發展現代節水農業成為該區促進農業增效、農民增收的必由之路。因此，紅寺堡從實際出發傾力打造以釀酒葡萄、設施農業、肉牛養殖和以紅棗為主的經果林四大特色產業基地，大力引進、培育和扶持農業龍頭，有力地促進了農業產業化經營，實現了農業增效、農民增收和農村繁榮發展。2011年，紅寺堡區農村經濟收入達到7.2億元，實現農業增加值3.1億元，農民人均純收入達到4000元，農民人均純收入的45%以上來自農業優勢特色產業。紅寺堡連續3年被自治區評為“設施農業建設先進縣”，2010年獲得自治區新農村建設一等獎。
近年來，紅寺堡著力發展以葡萄、設施農業和肉牛養殖為主體的節水高效產業。目前，葡萄產業已建成中圈塘、楊柳、上源等葡萄種植基地12個，其中萬畝以上5個，累計麵積11.6萬畝，2012年葡萄掛果麵積近5萬畝，預計產量達到5萬噸以上。通過企業帶動發展紅棗2.3萬畝。設施農業建成城東、烏沙塘、玉池、楊柳、水套日光溫室園區5個，建成龍泉、楊柳、沙泉等千畝以上大小拱棚示範基地19個，設施農業累計麵積達到10.45萬畝，其中日光溫室1.85萬畝、大拱棚5.1萬畝、小拱棚3.6萬畝。初步形成設施園藝、蔬菜、矽甜瓜、西瓜、辣椒五大基地。設施農業大拱畝均收入達到7500元，最高的收入達到9000元，成為農民增收致富的主打產業。肉牛產業建成壹加壹、嘉駿、欣興、紅崖等14個養殖園區（場），培育紅陽、向陽、開元等16個肉牛養殖重點示範村，肉牛飼養量8萬頭，存欄3.5萬頭，年牛羊肉總產達到8500噸。農業生產基本實現了由“雨養農業”向“灌溉農業”、由“灌溉農業”向“現代節水農業”的二次根本性轉變。另一方麵，紅寺堡培育龍頭引領產業，農產品加工體係日臻完善。先後引進北京老馬清真食品有限公司、瑞豐公司、寧夏東港集團、甘肅陳老大食品有限公司等區內外企業落戶。目前，已培育農業產業化龍頭企業11家，其中自治區級農業產業化龍頭企業3家，市級農業龍頭企業4家。科冕、瑞豐公司建成2000噸和4000噸葡萄保鮮庫各一個，年葡萄加工能力1.5萬噸，生產葡萄原酒5500多噸；紅寺堡老馬清真食品公司建成年屠宰加工羊10萬隻，牛1萬頭，甜麵、豆瓣等製醬900噸，醬菜1000噸的生產線，生產的清真牌“老馬”食品全部由北京老馬清真食品有限公司包銷。鼓勵和引導農業龍頭企業通過土地租賃承包、流轉土地承包經營權和訂單生產的方式壯大現代農業產品基地。由此推進了優勢產品向優勢基地集中，優勢產業向優勢區域集聚，形成特色優勢產業集群整體推進的新格局。
第二節 紅寺堡區發展農業產業集群的現狀及存在的問題
一、紅寺堡發展農業產業集群的現狀
農業產業集群是農業農村經濟發展的重要組織形式。所謂農業產業集群，通常指的是相互獨立又相互聯係的農戶、農業流通企業、農業加工企業等龍頭企業，按照區域化布局、產業化經營、專業化生產的要求，發揮農業生產比較優勢，在地域和空間上形成的高度集聚的集合（尹成傑，2006）。
農業產業集群的形成是現代農業的一個重要標誌，其實質是現代農業分工體係的擴展，由此引發農業生產方式、產業結構和增收就業等方麵的深刻變革，極大地提高了農業綜合效益。其作用體現在以下三個方麵：一是推動產業橫向協同，溝通與其他經濟活動的聯係，生成產業融合性質的“大農業”；二是推動產業縱向整合，在農產品價值鏈的驅動下，地方化生產被整合進農產品價值鏈體係；三是實現縱橫結合，催生農業產業集群，形成城鄉統籌發展的現代農業發展機製。僅以就業創造為例，新型組織形式的充分發展及其經濟活動比重的大幅度提高，極大地拓展了就業空間。據不完全統計，美國農業及關聯產業就業人數為2320萬人，其中，直接從事農業生產的勞動力隻有320萬人，其餘2000萬人則在農業服務業和其他農業關聯產業就業（宣杏雲、王春法，1998）。
農業產業集群是由農戶、農業關聯產業和政府、金融機構、中介組織等主體及支撐機構所共同組成的一種經濟、社會、文化等多層麵的區域複合體，根據研究的需要，可以將其內部結構分為基礎層、核心層和輔助層來分析。其中農戶是基礎層的主體，農產品加工業是核心層的主體，政府以及中介組織是輔助層的主體。
農戶是產業集群基礎層的主體。農戶處於集群產業鏈的最前端，是生產的第一車間，為農業關聯企業提供生產原料，生產能力的大小以及提供農產品質量的優劣，直接決定著農產品加工企業（農業關聯企業）的經濟效益。因此，他們的行為、觀念、技術不僅對企業最終產品質量有很大的影響，而且也影響著整個農業產業集群的發展。
在市場經濟條件下，企業是形成農業產業集群的核心主體，這裏企業不僅包括製造商和上下遊垂直聯係的企業之間形成的供應商和顧客的競爭與合作關係，還包括既競爭又合作的水平聯係的企業。他們是農業產業集群競爭優勢的主要創造層，農產品加工業加工的深度決定著集群產業鏈的深度。
產業集群的輔助層是產業集群的支撐體係，在農業產業集群內輔助層的各類行為主體中，至少有兩個關鍵的主體扮演著重要的角色，一個是政府部門，另外一個是農業合作社、行業協會、企業家協會、中介機構等作為集群利益代表的組織。政府部門是產業集群的可控環境因素重要的供給者。政府通過規定各種製度、頒布各種政策來創建製度與政策環境，這些環境因素通過作用於集群的要素從而影響著集群的發展。
當前，紅寺堡基本建成了設施農業、肉牛養殖和馬鈴薯等特色農產品產業帶，完成了優勢農產品區域布局，引進一批農產品加工企業，奠定了產業化經營的良好基礎。未來五年，紅寺堡準備在穩定糧食生產的基礎上，整村整鄉推進，進一步推進特色優勢農產品集聚升級，著力打造現代節水農業產業集群。第一，打造提升設施農業產業集群。按照自治區提出“夏菜南下，冬菜西進”戰略的實施，繼續堅持以拱棚為主的設施生產，提高建設標準，逐步擴大規模，提升效益。不斷引進名、優、特、新蔬菜品種，大力發展外向型蔬菜生產，形成“一鄉一業、一村一品”的規模優勢。到2015年，建成南川鄉沙草墩、馬段頭，擴建紅寺堡城東、大河鄉烏沙塘4個現代化蔬菜育苗中心，發展一批蔬菜合作社，建設覆蓋全區的農產品質量檢測中心和蔬菜冷鏈物流中心，扶持四川京韓四季、甘肅陳老大、寧夏東港集團、寧夏興榮實業有限公司等企業做大做強，大力發展設施瓜菜貯藏、分級包裝、加工外銷等，努力提高設施農業產業的競爭力和經濟效益。第二，打造提升肉牛養殖產業集群。堅持擴量、提質、增效的發展思路，以建立健全肉牛良種繁育體係為基礎，以凍配改良為手段，加快優良肉牛引進與改良步伐，建設一批規範養殖園區（場）和“三貯一化”池，大力推廣秸稈複合成型飼料開發利用技術。重點扶持北京老馬清真、寧夏正鑫源公司使之做大做強，大力發展肉牛定點飼養、定單生產、定向銷售，實現肉牛良種繁育、科學飼養和產業化經營的目標。到2015年，全區建成紅寺堡壹加壹、大河鄉月亮灣、太陽山鎮孫家灘3個肉牛良種繁育中心，為肉牛養殖農戶（企業）提供良種母牛、人工授精、胚胎移植等種源和技術服務，培育適宜當地養殖的肉牛品種。第三，打造提升馬鈴薯產業集群。重點加快馬鈴薯栽培的標準化、脫毒化進程，加快馬鈴薯三級良種繁育體係建設，進一步優化品種品質結構，大力發展種薯生產，加大窖藏鮮貯能力建設，大力推廣馬鈴薯機械化種收技術。扶持壯大寧夏興農薯業有限公司，培育一批馬鈴薯產業協會，大力發展馬鈴薯保鮮貯藏、分級包裝、商品化處理等“土豆物流業”，努力提高馬鈴薯產業競爭力和經濟效益。到2015年，建成紅寺堡鎮海子塘、灰家窯2個萬畝高標準馬鈴薯良種繁育基地，為配合葡萄、經果林產業發展，建立林（葡萄、經果林）—糧（馬鈴薯）複合種植模式生產馬鈴薯良種。
近年來，紅寺堡先後引進北京老馬清真食品有限公司、瑞豐公司、寧夏東港集團、甘肅陳老大食品有限公司等區內外企業並落戶我區。鼓勵和引導農業龍頭企業通過土地租賃承包、流轉土地承包經營業權和訂單生產的方式推進現代農業產品基地。寧夏東港集團按照“建設農產品安全基地，打造一小時上餐桌”服務理念，2011年在烏沙塘園區建設高標準日光溫室5000畝；甘肅陳老大食品有限公司建成占地360畝、建築麵積1.2萬平方米的果蔬冷鏈氣調庫，並與農戶結成利益共同體，發展定單生產、建設企業基地，探索建立風險共擔、利益共享生產經營模式，2011年發展蔬菜1.27萬畝，重點以露地辣椒為主，畝產值近5000元；正鑫源公司規劃在月亮灣建設占地1.6萬畝、年加工飼草10萬噸的飼草配送中心，推進了優勢產品向優勢基地集中，優勢產業向優勢區域集聚，形成特色優勢產業集群整體推進的新格局。