上海自貿區會有哪些特色
宏觀經濟
有關人士認為,中國(上海)自由貿易試驗區的特色和目的之一,就是它可以引領中國金融市場的改革。看一看原有28平方公裏保稅區內的企業結構:批發和零售貿易行業占比39.44%,商業經紀與代理業占比19.72%,綜合類企業占比15.94%,交通運輸和倉儲業占比15.94%,其餘企業占比在10%以下。再就所有製結構看,外國法人獨資占比46.83%,台港澳法人獨資占比19.05%,國內合資占比12.3%,其餘所有者在10%以下。
它是一個外向型“2.5”(旨在服務於製造業的)產業群體,也是連接著上海乃至長三角地區的製造業樞紐。由於外國獨資比重相對較大,為此,在這裏國際通行法律、貿易和金融慣例將會受到尊重。除了適用最惠國待遇和進一步開放市場外,在服務業領域改善市場準入條件,實現貿易和投資的自由化,這些都與金融服務高度相關。也可以這樣來理解:區域內的產品中隱含金融要素,並且要達到要素自由化流動條件下的水平。對於區內的企業來說,凡是涉及同樣的人民幣業務,他們可以選擇離岸和在岸金融衍生品中效率最高的一種,通過金融創新來降低成本。
探索資本項目“開放”支持區內企業
困擾已久的資本項目“開放”的爭論,是否可以在這裏的實踐探索中予以回答?
就經常項目來說中國已經實現了可自由兌換,因為證券投資與其他投資項下資金跨境流動波動較大,保留審慎態度也可以理解。動態監視資本項目項下存量和流量資金的突變仍不能鬆懈。到2011年底,中國外商直接投資存量21617.6億美元,累計利潤留存達10791.7億美元,占2011年末外彙儲備(31811億美元)的33.92%。截至2012年底,外國對中國的證券投資存量達3364億美元,外債餘額為7369.86億美元,二者合計為10733.86億美元,相當於2012年末外彙儲備(33116億美元)的32.41%。倘若再觀察離岸(香港、新加坡和芝加哥)的人民幣衍生品交易存量情況(2012年底的估算),期貨類大約160多億美元、期權類大約18800多億美元、遠期類大約12800億美元、掉期互換類大約230多億美元、其他類大約1200多億美元,雖然交易額存量彙總略超過中國外彙儲備的總量,若按年的流量數據來看則要小得多。
為此,建立資本項目跨境資金流動檢測預警指標體係,通過居民和非居民賬戶資金流向分析來完善風險應急機製,是完全可行的。在熟悉“工具箱”的基礎上,應予以上海自貿試驗區企業除關稅以外的金融服務支持。
上海是中國外彙交易量最大的市場(人民幣外彙即期年交易量接近35000億美元),其人民幣彙率中間價也有望成為境內外人民幣交易定價的主要彙率基準;上海銀行間同業拆借利率是全中國利率變動的風向標,並將成為人民幣基準利率;上海清算所創新場外市場清算機製,積極探索利率互換等產品的集中清算模式,若將觸角延伸境外可降低目前離岸與在岸市場人民幣利率差距。隨著境內外利差的收窄,會大大降低資金跨境流動的劇烈波動,減輕“回流”壓力,讓實體經濟企業獲得更多的金融支持。目前中國的製造業和外貿企業亟待這種金融支持。
製造業和外貿企業在中國經濟“穩增長”中發揮著重要作用,他們目前的困境卻不斷加劇。而目前的銀行並沒有明顯改變服務同質化的問題。首先在結算方麵,銀行還要向企業收取較高費用,如開證費、議付費和電報費等。當然銀行也是出於自身安全和盈利,在沒有獲得客戶的信用和資信前提下,也難以降低費用。其次在融資方麵,部分企業由於自有資金有限,普遍陷入流動資金周轉困難的困境。若是新開辦企業,資金需求旺盛,但企業負債過高,現金流不能保證貸款償還,難以達到銀行信貸支持的準入條件。還有一些企業資金需求季節性較強,在收購期需求量大,時間急,資金回籠期限較長,若沒有足夠的資金采購原材料和備貨出口,錯過最佳原料采購時機,將會影響到企業全年的生產經營和進出口業務。部分跨國企業是屬於產業鏈上的一個環節,收到來自下遊的銀行彙票,支付上遊卻要求用現金,在貼現率較高時,銀行不願介入來盤活企業資金。總之,銀行的金融服務沒有到位,留下了許多空間給上海自貿試驗區通過創新去完善。