國家節能環保產業明確發展方向
產經
繼最近國務院常務會議部署加快發展節能環保產業工作之後，日前國務院印發《關於加快發展節能環保產業的意見》（以下簡稱《意見》）明確提出產業發展目標和重點發展領域，並推出多方麵具體支持政策。下階段，國家有關部門還將從金融財稅等方麵進一步推出具體工作細則，包括加快推進資源性產品價格改革、安排財政資金支持和引導節能環保產業發展、支持符合條件的節能環保企業上市融資等。
國家發改委表示，“《意見》提出了三大主要目標：產業技術水平顯著提升；國產設備和產品基本滿足市場需求；輻射帶動作用得到充分發揮。”《意見》明確“十二五”期間，節能環保產業產值年均增長15%以上，到2015年，節能環保產業總產值達到4.5萬億元，增加值占國內生產總值的比重為2%左右。
“作為一個政策帶動性較強的產業，節能環保屢屢得到高層重視，成為拉動國內有效需求，推動經濟轉型升級的一個重要選擇。”國家發改委環資司副巡視員馮良表示。他說，節能環保產業是指為節約能源資源、發展循環經濟、保護生態環境提供物質基礎和技術保障的產業，是國家加快培育和發展的7個戰略性新興產業之一。根據《意見》，“十二五”期間需重點發展的四大產業領域包括：節能產業重點領域、資源循環利用產業重點領域、環保產業重點領域、節能環保服務業等。
在節能產業重點領域，《意見》指出，要重點發展鍋爐窯爐、電機及拖動設備、餘熱餘壓利用設備等節能技術和裝備；高效照明產品、節能汽車等節能產品；以合同能源管理為主要模式的節能服務業。
《意見》提出，到2015年，分別形成20個和50個左右年產值在10億元以上的專業化合同能源管理公司和環保服務公司。采用合同能源管理機製的節能服務業銷售額年均增速保持30%。
在環保產業重點領域，《意見》明確，要發展以汙水處理、垃圾處理、大氣汙染控製、危險廢物與土壤汙染治理和監測設備為主的環保技術和裝備。同時，要以城鎮汙水垃圾處理、火電廠煙氣脫硫脫硝、危險廢物及醫療廢物處理處置為重點，推進環境保護設施建設和運營的專業化、市場化、社會化進程。
根據《意見》的規劃，到2015年，高效節能產品市場占有率提高到50%以上。同時，發展壯大合同能源管理等節能環保服務業，加快節能環保重點工程建設，完善價格、收費和土地政策，加大中央預算內投資和節能減排專項資金支持力度。