要說葛洪濤在寧秀塑造自己的政績時，特別是在城市建設的思路上，也確實顯示出了其宏大的氣魄。
在寧秀城區下遊約十公裏，是安寧區的太旺鎮，與太旺鎮隔岸相對的，是安寧區安民鎮。由於寧秀城區的地勢是前後背山，中間沿河，城市發展隻能沿寧秀河兩岸發展，但上遊地勢狹窄，基本上沒有發展的餘地。隻有往寧秀城區的下遊也就朝安民鎮和太旺鎮方向發展，才有空間。葛洪濤剛到寧秀擔任書記時，雖然也想到了要朝這個方向發展，並且在他主導下修定的城市規劃也是朝太旺鎮和安民鎮方向發展，但為了盡快顯示出其政績，葛洪濤還是首先在老城區做文章。通過大量貸款和爭取中央和省級部門支持，努力做好城市建設基礎條件打造如整治寧秀城區到下遊太旺鎮近十公裏沿河兩岸堤壩，並將兩岸的河灘荒地進行整理，以增加城市建設的有效土地供應等，確實為寧秀城區的長遠發展奠定了一定的基礎。對於寧秀的老城區，葛洪濤也並沒有放過，為了滿足他引進來的房產開發商的需要，搞了不少破壞性的拆建動作，以至於使本來很有寧秀獨特城市特點的建築在葛洪濤手中被拆除殆盡。為了把老城區的土地騰挪出來，以滿足開發商的需要，葛洪濤甚至無視寧秀百姓的以死相阻。
寧秀城區人民唯一一個大眾活動空間——麵積近三十畝的寧秀廣場，被葛洪濤以不到兩百萬元的低價賣給了房地產開發商修建商鋪和商住房；占地麵積四十多畝並有寧秀汽車站和一個汽車駕駛培訓學校的寧秀汽車站，被葛洪濤以不到八百萬元的價格出讓給了開發商，這四十畝多土地上的拆遷安置和功能恢複還要寧秀地方自己負責。
寧秀圖書館和寧秀電影院兩個最具寧秀特色的標誌性建築。寧秀圖書館是二十世紀五十年代修建的，雖然建築不高，占地麵積也不多，但卻是寧秀人民心目中的一所文化殿堂。寧秀影院也是建國初修建的非常具有寧秀地域特點一座城市標誌性建築，當初設計這座電影院的是一個被判死刑的人犯，後來因為這座電影院的成功設計，這個死刑犯還因此被改判為了有期。這個死刑犯之所以能夠因此被改判為有期徒刑，是因為寧秀電影院建成後，其功能結構，還是場內效果，在國內都是一流。當年曾被評為全國最佳建築。由於圖書館和電影院和寧秀廣場一樣，都位於寧秀城區的市中心，是寧秀城區最好的商業地帶，為了讓房產商賺錢，被葛洪濤僅以四百萬元的價格就賣給了開發商，雖然開發商承諾在原地修建一個電影院，但圖書館功能卻必須由寧秀地方自行負責恢複。由於寧秀圖書館和寧秀電影院承載了寧秀人民幾代人的文化情結，在得知圖書館和電影院將要被拆除的消息後，一個對寧秀圖書館和電影院有著特別情感的寧秀普通老百姓，先是以各種方式向葛洪濤和相關部門反映，希望停止對圖書館和電影院的拆除，在各種方式用過後都無效果的情況下，在得到電影院馬上就要拆除的頭一天，在電影院前的一棵樹上上吊自死，希望以死來阻止對電影院和拆除，但最後還是白死，沒有起到任何作用。這可以說是葛洪濤在寧秀犯下的最直接罪行（實際上，葛洪濤在這其中因為收受了開發商的好處，已經被開發商綁架了。而呂筱仁也就是在這個過程中收集掌握到了葛洪濤的把柄）。