第177章事故結論
呂筱仁之所以覺得自己完全可以掌控此次事件的調查結果，是因為盛一茂雖然是市政府的副市長，但由於他隻是一個黨外副市長，在政府說話的份量有限，而且膽小怕事，對人對事都謹小慎微，用老百姓的話說，是“走在路上怕踩螞蟻，走在樹下怕掉下樹葉”的人。胥忖朱也正是利用盛一茂的這一特點，覺得讓他負責調查這件事，盛一茂不敢在這件事情上糊弄自己。
胥忖朱安排自己負責茫壩山隧洞垮塌事幫調查時，盛一茂很是驚訝，自己在政府並不分管這方麵的工作，讓自己牽頭調查，不僅與工作職責不符，自己也完全不熟悉這方麵的工作。聽了胥忖朱的安排，盛一茂對胥忖朱說自己不分管這一塊工作。話還沒有說完，胥忖朱就說，沒有分管這方麵的工作不等於就不可以管這方麵的工作，你是政府的副市長，管什麼都是代表政府，並且我作為市委書記安排你負責，你也就要負責。胥忖朱還說，他也給祁一征說了，要盛一茂不要再說了，服從安排。
盛一茂沒法，隻有服從胥忖朱的安排，但如何牽頭做好這次事故的調查，盛一茂又確實不懂，但他不敢去找祁一征，想來想去，想到找呂筱仁，請呂筱仁指點自己如何去做這件事，畢竟呂筱仁是常務副市長，並且盛一茂自認為自己平呂筱仁關係比較協調，自己主動找他請教，呂筱仁不會害自己。
盛一茂能夠當上政府副市長，主要是因為其是黨外幹部，出於政治安排上的需要。而能夠被安排，也主要是盛一茂無論在哪個崗位上，都是言聽計從，從不說一句反對的話，對人也顯得謙虛平和，這樣一來，大家都覺得他是好人，因而無論是什麼單位，口碑都不錯。由於盛一茂從來沒有當過正職，對於如何完整地處理一件事，基本上沒有經驗。胥忖朱讓他牽頭調查茫壩山隧洞垮塌事件，他完全是“老虎吃天，不知從何處下口”。
盛一茂主動找到自己，呂筱仁心裏當然高興，他了解盛一茂的特點，知道他膽小怕事，知道如此一來，自己在這件事情上就基本上可以放心了。但以呂筱仁的智商，他不會因此在盛一茂麵前顯出任何跡象。他隻是建議盛一茂從相關部門抽調熟悉事故調查的人員組成調查組，由市安監局主要負責。並且呂筱仁還具體給盛一茂介紹了他了解的相關部門熟悉事故調查的人員。至於如何調查，調查些什麼內容，呂筱仁並沒有說，他隻是說調查組的人會給盛一茂說，用不著他操心。
聽了呂筱仁的建議後，盛一茂非常感激，他完全沒有覺得呂筱仁在這裏麵有什麼個人想法。之後，一個由市安監局牽頭，有市紀委、市委政法委、市公安局、市總工會、市城建局、市交通局、市信訪辦、市勞動局、寧秀軍分區等部門抽調人員，組成了“茫壩山隧洞垮塌事故調查組”，開始對事故進行調查。
調查組開展調查前，呂筱仁冒著風險，對幾個他覺得自己信得過的人暗示或者是明示，一是要他們盡可能地把調查往後拖。呂筱仁很相信“時間可以解決一切”這句話的道理；二是盡可能地往非人為事故這方麵去取證，這樣可以減輕寧秀廣廈建築公司的責任；三是盡可能地把大事化小，對於涉及到人的問題時，盡可能地往客觀方麵去找原因。
調查組中，有好幾個人都是呂筱仁能夠掌控的，如事故調查組組長、寧秀市安監局局長呂子孫，是呂筱仁的堂弟；事故調查組副組長、市紀委常委、監察局副局長代高言是呂筱仁從市政府辦公室專門安排到市紀委去任職的，用呂筱仁在和代高言談話時的話來講，“就是找一個人在市紀委那麼幫把把關，如果有兄弟不小心犯了事，也好從中幫幫手”；事故調查組成員、市總工會職工權益科科長王恩德是呂筱仁從安寧區調到市總工會的，對呂筱仁一直心存感激之情；事故調查組副組長、市公安局黨委副書記、副局長寧武就更不用說了。事故調查組七個人，就有四個人是呂筱仁的親信，事故調查組的領導全部是呂筱仁的人。軍分區的人那裏呂筱仁不敢去打招呼，但也隻有一個參加調查組，呂筱仁知道，這個人對事故調查的影響也不會太大。
有了呂筱仁明裏暗裏的授意，事故調查組的人咋不會按呂筱仁的意圖辦呢？
由於有呂筱仁的授意，事故調查組以一些關鍵問題始終沒有調查結論，一時無法做出定論為由，對事故的調查是一拖再拖。
隧洞施工因為垮塌事故發生倒是停下來了，但因為放炮造成的對軍事設施的影響不僅沒有解決，還一直連一個說法都沒有，為此，山上的5211部隊要求寧秀地方必須盡快有一個明確的說法。
軍方找到寧秀地方相關部門以後，遲遲沒有答複，後來，他們又直接找到祁一征，要求寧秀市政府必須盡快對這個事有一個明確的說法，否則他們就把問題向上一級反映，甚至反映到軍委去。