第190章反製之策
市委常委會對於完善市委財經領導小組運行的議題清寒沒有在常委會上形成定論，祁一生就在思考如何應對的問題，他讓政府秘書長施弘紓通知市發改委主任紀明月，市紀委副書記、監察局長閻德立，政務服務中心主任伍嘹響以及政府研究室主任朱恩懷，到他辦公室商量事情。祁一征特別交待施弘紓，要紀明白把《招投標法》、《政府采購法》及相關的文件找齊，商量製定寧秀市規範完善招投標和政府采購的實施意見。
祁一征之前對《招投標法》和《政府采購法》進行了一些研究，兩個法已經頒布了好多年，但寧秀卻還沒有一個具體實施意見，以至於在工程及項目招投標中，存在諸多不規範的行為，串標、圍標、幹預招投標等等問題層出不窮。剛到寧秀時，祁一征就發現了這個問題，但由於熟悉相應情況及忙於具體性事務中，沒有來得及把製定完善寧秀的招投標及政府采購工作列入日程。胥忖朱和呂筱仁要將五百萬元以上的項目、五十萬元以上的開支拿為市委財經領導小組研究決定的範圍，作為反製措施，或者說作為能夠拿得上桌麵的辦法，規範和完善招投標及政府采購辦法，就正好是一項有效措施，在這個時候製定也正逢其時。
幾個人到祁一征辦公室外的小會議室後，祁一征親自參加會議，大家分析目前寧秀在招投標及政府采購中存在的問題，針對存在的問題，祁一征要求紀明月的閻德立提出規範和完善的思路，最後，祁一征安排，由市政府研究牽頭，市發改委、市監察局、市政務服務中心、市法製辦參與，由秘書長施弘紓主抓，這一段時間集中精力負責這項工作，並在半個月內完成稿子的起草和征求意見工作。祁一征要求，在稿子沒有成熟之前，不得對外聲張此事，一切都要在保密的狀態下進行。祁一征擔心如果事前把相關信息透露出去後，會引起胥忖朱和呂筱仁的幹擾。
應該講，祁一征從規範完善招投標和政府采購著手，來反製胥忖朱和呂筱仁，是非常高明的一個招術。招投標和政府采購，本來就屬於是政府職責範圍內的事，自己作為市長，研究提出規範和完善招投標和政府采購工作，是名正言順，理所當然的事。無論是誰，都無從指責。如果有人想在這上麵指責或者是幹預，就完全可以理解為是別有用心。應該說，能夠想出應對胥忖朱利用市委財經領導小組的名義來爭奪政府權力的這一招術，是祁一征具有豐富的從政經驗和老道的危機化解能力的直接體現。祁一征采購這種招術應對，正是其履行政府職責的體現。
國家頒發的招投標法第三條規定，在中華人民共和國境內進行大型基礎設施、公用事業等社會公共利益、公從安全項目，全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項目以及使用國際組織或者外國政府貸款、援助交錯的項目，都必須進行招標。招投標法第四條還明確規定，任何單位和個人不和將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。第六條規定，任何單位和個人不得違法限製或者排斥本地區、本係統以外的法人或者其他組織參加投示，不得以任何方式非法幹涉招投標活動
胥忖朱和呂筱仁之所以要把五百萬元以上工程及五十萬元以上資金項目收歸到市委財經領導小組管理，就是想借此機會，為參與幹預項目，從中撈取好處創造機會和條件。而規範完善招投標工作，嚴格執行招投標規定，可以防止該招標不招標或者是化整為零規避招標的問題出現。政府采購法也規定，采購人不得將應當以公開招標方式采購的貨物或者服務化整為零或者以其他任何方式規避公開招標采購。這也同樣可以防止一些人借機以權謀私。
當然，任何一項政策或者法規、措施，都正如家裏的門鎖一樣，隻能鎖君子不能鎖小人。如果有人誠心要想從中搞權錢交易，撈取好處，哪怕是再鐵的規定也同樣會被觸犯。譬如殺人者償命，這是人人都知道的事，但每年殺人的人還是不少。
當然，我們不能因為反正每年都有不少的殺人案出現，就認為製定殺人者償命的法律規定無用，就將其廢棄。在社會生活和經濟生活中，我們不能因為反正都會有人以權謀私，貪汙受賄，就不去製定相關的法律法規和政策規定。