在創新社會治理中夯實執政基礎
專題調研
調研地點：黑龍江大慶市
調研主題：創新社會治理“大慶經驗”
調研由頭：
黨的十八屆三中全會指出，全麵深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義製度，推進國家治理體係和治理能力現代化。創新社會治理，是推進國家治理現代化題中應有之義。基礎不牢，地動山搖。如何夯實基層執政基礎，是創新社會治理的重點和難點所在。近年來，大慶市以大慶精神、鐵人精神為魂，牢固樹立以人為本、服務為先、以變應變的理念，努力健全人力、物力、財力、權力、注意力等五力下沉的體製機製，逐步變一元管理為多元治理、變重管控為重服務，更好地滿足人民群眾需求，切實保障改善民生，促進社會公平正義，營造宜居宜業環境，夯實基層執政基礎，初步探索出一條符合基層特點和發展規律的社會治理新路子。
調研方式：
搜集素材、實地調研、專訪、座談、交流、係統總結與研究
調研階段：
第一階段——前期準備。2014年3月初，人民論壇雜誌社牽頭成立由七人組成的課題組。3月30日至3月31日，課題組三人先期到大慶市，走訪了綠園社區工作站、大慶市公安局薩爾圖分局和大慶市應急指揮中心，搜集相關素材，形成了課題調研方案，明確了調研的時間、主題和重點內容等。
第二階段——主題調研。4月27日至4月29日，課題組七人到大慶市開展專題調研。期間，課題組專訪了黑龍江省委常委、大慶市委書記韓學鍵，走訪了五湖、綠園、乘風、東湖、怡園、龍崗等六個社區工作站，采訪了“百湖民聲”網絡問政平台和應急指揮中心負責人，並調研了大慶市公安局高新區分局、東安分局和龍崗分局。同時，召開座談會，聽取了當地部分幹部群眾對創新社會治理的理解和體會，並進行了互動和交流。
第三階段——成果彙總。5月，課題組對大慶市創新社會治理的思路、做法、成效、經驗、啟示進行了係統梳理和理論提升，形成了一組調研文章。
課題組成員：
甄小英 中央社會主義學院原副院長、教授、博導
馬學理 民政部基層政權和社區建設司原副司長
劉熙瑞 國家行政學院公共管理教研部教授、博導
謝誌強 中共中央黨校社會學教研室主任、教授、博導
趙秋雁 北京師範大學中國社會管理研究院副院長、教授
陶建群 人民論壇雜誌社副總編輯
王誌遠 人民論壇雜誌社記者
有一個城市，2005年率先在全國地級市中啟動以扁平化管理、綜合執法為特征的公安體製改革，群眾安全感連續10年提升。
也是這個城市，2009年率先在全國地級市中成立市委社會工作委員會，發揮綜合組織協調優勢，整合20多個黨委和政府部門資源，搭建了改善民生工作大平台。
還是這個城市，2012年在基層社會管理體製改革上先行先試，將市區原有的29個街道和200個社區重新劃分為70個新社區，在直接聯係服務群眾中逐步夯實執政基礎。
這個城市就是——大慶。這座擁有“創業創新創優”光榮傳統的城市，近年來在社會治理上又走出了一條獨具特色的創新之路。