官員霸道習氣：權力腐敗的先兆
官場敘事
官員霸道如何表現？
當下官員霸道主要體現在哪些方麵？官員何以霸道？圍繞著這些問題，記者采訪了部分專家學者。
中共中央黨校教授李良棟：“霸氣”官員主要有兩種類型：一種是以“改革派”的麵貌出現，但卻以“霸氣”衝天的姿態推行改革。在某個地區或者部門的改革事業中，這些人也做了一些有益的工作，甚至也取得了一些政績。但是在人們心目中，這些人一直是有爭議的人物。因為他們在推進改革過程中，常常不是依靠群眾、發揚民主來確定改革目標和製定具體措施，而是獨斷專行、自行其是，聽不得半點不同意見。雖然客觀上也推動了改革和發展，但也因為決策失誤給黨的事業造成損失，損害了廣大群眾的根本利益。另一種是既不作為、也不擔當的領導幹部，搞起官場“霸氣”卻無與倫比。這些人隻唯上保官升官，在更高的領導麵前唯唯諾諾、極盡阿諛奉承之能事，在下級和群眾麵前卻官氣十足、裝腔作勢，十分霸道。對此，人民群眾看在眼裏，怒在心上。
中國行政管理學會執行副會長兼秘書長高小平：霸道有個體的和機構的兩種。個體行為的霸道是一些官員身上的官僚主義、衙門習氣的外在表現。人們在與地方政府官員接觸中，見過的霸道集中體現為“門難進、話難聽、臉難看、事難辦”。如果要把霸道進行細分，可以分為三個類型：一類是表麵上謙虛、平和，骨子裏自滿、自傲，他們常說的一句話是“我當然知道”，聲調不高，但比真正謙虛的人多了“當然”兩個字，意思是他有“實力”，讓你覺得比他矮了三分。第二類是骨子裏並不自信，甚至有點自卑，卻表現得目空一切，如毛主席曾經批評的“山間竹筍——嘴尖皮厚腹中空”，讓你心裏看不起他，但考慮到他手中的“實權”，又不得不讓他三分。第三類是骨子裏和表麵上都充斥著傲氣，對下級頤指氣使，對來找他辦事的群眾態度粗暴，這種人最難對付，如果不幸遇到了，恐怕事情辦不成了，隻好怕他三分，低三下四，以求他高抬貴手。
還有一種霸道是帶有組織行為特征的，會在決策、管理和服務的各個環節之中表現出來。如有的地方政府在決策之前不做認真細致的調查研究，不尊重經濟社會的客觀規律，盲目自信，靠拍腦袋進行決策；有的基層政府不能嚴格依法辦事，對法律法規的規定常常以種種理由加以“變通”，在行政訴訟案件的審理中，行政管理機關首長出庭應訴率低；還有的地方政府部門為政不為，消極懶政，效率低下，不主動服務群眾，不及時回應社會訴求等。
北京大學政府管理學院教授、博導袁剛：我認為，幹部霸道的一個重要原因，是幹部擁有著“鐵飯碗”。中國政府機構改革往往是“不減和尚隻拆廟”，幹部隻見分流，未見下崗。同一時期的國企改製下崗工人有好幾千萬，而幹部“鐵飯碗”始終未敢觸動。幹部多官多，尋租分利者就多，無事他也找事，無權他要攬權，使政府好的政策、法規在他們手上全都變樣走型，法治變成人治，官員霸道也就不足為怪了。
霸道的官員無論有無編製，隻要手中有權，就能將審批變成個人財源；霸道的官員無論級別如何，即便是村中的“小官”，貪腐能量也不可小覷。有媒體報道，陝西岐山縣某村支書妻子名下掛500多畝耕地，每年開豪車領取4萬餘元國家糧食直補款，政府對種糧農民的補貼被裝進貪官腰包，惠農好政策竟被扭曲。村黨支部書記不屬國家在編幹部，他們手頭上的權力不足掛齒，卻也見縫插針能貪就貪。而全國百萬自然村有幾百萬個村支書或村官，他們沒有工資每人每年僅領取數千元補助金，在市場經濟條件下很難讓他們做到“為人民服務”。於是形成“蟻貪”一族，連扶貧救濟款也敢伸手，中央轉移支付的“三農”資金，經層層剝皮真能到位的要大打折扣。