從城市商業銀行的發展分析國家金融業的整體發展環境
經濟論壇
作者：張磊
摘要：作為國家金融政策的風向標和試金石，城市商業銀行的發展狀況體現了國家金融環境的活躍程度。中國改革開放三十多年，以投資和外貿為主導的經濟發展模式，讓經濟增長率保持在接近兩位數的水平，不過，消費不足引起的產能過剩和社會失業，已經成為社會經濟發展的瓶頸。促進以拉動內需為主的主動型消費成為今後經濟發展實現全麵性、協調性、可持續性的戰略選擇。“十二五”規劃 “十八大”和前不久召開的中央經濟工作會議都強調消費在穩增長、轉方式、調結構的突出作用。城市商業銀行的市場定位和服務理念正好契合了這一發展要求。是機遇也是挑戰。今後，在國內外金融政策的綜合作用下，城市商業銀行將進入一個新的發展階段，這就要求進行全方位的提升，以適應更高的行業要求和更激烈的市場競爭，同時也承擔起更多的社會責任。
關鍵詞：城市 商業銀行 金融業發展 環境 小微企業擴大內需
一、促進城市商業銀行形成和發展的社會因素和政策因素
需求決定市場。城市商業銀行的形成和發展首先是因為有迫切的社會需求，同時國家對整體金融行業通過宏觀調控政策進行了重新布局的結果。目標是為了促進金融行業實現更加多元化和更有針對性的發展，完善金融行業對各層次和各行業服務體係。以推進第三產業的發展，從而成為擴大內需、增加就業、帶動消費並且實現經濟主動增長戰略的發動機。
（一）社會因素
中國改革開放三十年多年，經濟增長率一直保持在接近兩位數的水平，中國成為了一片投資的熱土，隨著社會主義市場經濟體製改革的不斷深化，為小微企業創造了很好的發展機遇和環境，特別是近些年，小微企業已經成為社會生產生活中技術創新和增加就業的主要力量。城市商業銀行也在這一市場機遇裏，找準了自己的發展路徑，不失時機的實現了城市商業銀行第一個跨越式的發展。以包商銀行為例，包商銀行成立於1998年12月，是內蒙古自治區最早成立的股份製商業銀行，前身為包頭市商業銀行，2007年9月經中國銀監會批準更名為包商銀行。對包商銀行的發展來講，2005年是具有裏程碑意義的一年。
（二）政策因素
金融是現代經濟的核心。現代國際社會普遍認為，一個國家金融業的活躍程度體現了這個國家社會財富的多少，一個國家的金融業越發達，也就證明這個國家的綜合國力越強，其代表性甚至已經超過以軍事實力衡量的國家綜合國力。金融業已經成為國家發展戰略的重要組成部分，這就要求國家結合國際國內的情況，建立起一套符合自身情況的完備的金融體係，以適應日趨激烈的國際金融市場的競爭。中國政府在完善國家金融體製，促進國家金融行業發展這方麵工作，做了積極的探索和有益的嚐試。包商銀行成立於1998年，經曆了中國金融改革開放的金融整頓和金融安全體係建立階段（1998—2003年）及建設金融階段（2004年——至今），前一階段重點是整頓和整合地方性商業銀行，後一階段開始了股份製和規範化改革，特別是在包商銀行在進入建設金融階段開始高速成長。通過國際國內金融政策和國外先進微貸技術的支持，包商銀行開辟了一條“先固化，後優化”的發展道路。包商銀行在完成一係列的改革之後，已經完全具備了服務地方小微企業和城鎮居民，推動地方經濟發展的基礎和實力。根據國內外金融發展趨勢，不失時機製定了打造國際化銀行的戰略目標。從而為包商銀行進入更高更快的發展階段夯實了基礎。