淺議新形勢下消防部隊固定資產管理
投資理財
作者：李玲
摘要：固定資產是消防部隊建設和發展的重要物質基礎，是部隊戰鬥力的重要組成部分。近年來，部隊各級加大了對固定資產的管理力度，但在管理過程中也存在一些問題。本文作者結合工作實際，探討了當前部隊各級在固定資產管理過程中存在問題的主要原因，以及如何加強固定資產管理工作的建議。
主題詞：固定資產 提升效益 管理研究
固定資產是貨幣資金存在的另一種形態，是消防部隊建設和發展的重要物質基礎，是部隊戰鬥力的重要組成部分。近年來，隨著社會經濟的發展和消防部隊建設的全麵加強，地方各級黨委、政府高度重視消防工作和消防部隊建設，不斷加大對消防裝備、器材、營房等的經費投入，消防部隊資產存量迅速增加，如何提高固定資產管理及使用效益已成為部隊後勤工作的一項中心任務。管理的好壞直接影響到部隊的全麵建設，對於保護消防部隊財產的安全完整，節約國家資金，充分發揮財產效能，更好完成以防火和滅火救援為中心的消防安全保衛任務，具有十分重要的意義。
一、固定資產管理存在的問題
（一）固定資產管理工作量大、涉及部門多，在協調和配合上容易脫節
固定資產管理不僅涉及的類別多、數量大，而且由於使用部門多，增大了管理的工作量。同時按照消防部隊資產管理規定，各級後勤財務部門是固定資產管理的綜合部門，資產管理部門和使用部門是固定資產的具體管理部門。由於固定資產本身存在的複雜性和管理部門（牽涉財務部門、資產管理部門和使用部門）的多元化，給管理層麵的部門和管理各個環節都可能帶來了一些困難和問題。存在財務、資產、使用部門各自為政、推諉的情況。若不加強協調配合，就不能有效的行使固定資產管理的各項製度，固定資產的管理就可能流於形式。因此各部門要經常溝通，相互核對，把資產管理作為單位的整體工作來抓。
（二）資產管理有漏洞，計價核算待規範
一是不按規定要求進行資產登記入賬，單位在購置固定資產時，會計人員直接按經費支出進行列支，不按資產管理要求進行相應的固定資產登記核算，同級固定資產管理部門管理的固定資產賬與財務賬上的固定資產數額就會出現差額，造成賬賬不符、賬實不符。二是資產入賬不及時，部分單位在收到上級主管部門調撥的固定資產時，對資產的所屬權不明晰，未能及時進行固定資產登記。還有的單位在接受外單位贈送的固定資產時，由於對資產價值不能進行正確的評估，以及工作銜接上的失誤，造成部分捐贈資產未及時登記入賬。三是固定資產計價不準確，規定要求自製、自建的固定資產，在竣工使用時按實際發生的成本計價。然而在實際操作中，個別單位對自建的房屋進行裝修，其給排水、采暖、消防、中央空調、電氣及智能化樓宇設備的費用並沒有記入房屋資產價值中，無法真實反映固定資產實際價值。以上問題若各資產部門不引起高度重視，不予以管理，極有可能致使單位固定資產賬目形同虛設，不能真實體現該單位的實有資產數額，造成固定資產流失。
（三）隻重視新增固定資產的登記，忽視了資產減少時的賬務處理
在固定資產實際管理的過程中，多數單位注重資產增加時的登記，而對資產報廢減少時的處理重視不夠。有的單位自固定資產管理以來，從未有過減少的賬務處理，“隻進不出、隻增加不減少”現象存在於絕大多數單位中。這種現象導致固定資產賬麵價值不實，大量報廢減少資產未衝減會計帳，財務人員統計的固定資產賬麵價值存在一定虛數值。固定資產報廢後應當按照相關規定申報上級，把處理結果上報上級管理部門；把資產變賣後的資金做預算收入處理，避免資產流失。而在現實工作中，除大額資產報廢變賣後入賬外，相當一部分資產報廢變賣後沒有資金入賬。
（四）固定資產使用效益有待提高
隨著消防事業的高速發展，各單位固定資產規模不斷擴大，但固定資產使用效益並沒有隨之提高，反而還不斷下降。從現實情況看，衡量一個單位規模的大小、固定資產擁有量的多少，不僅應看其固定資產原值，更重要的是要看其固定資產實有價值量。長期以來，我們對固定資產單純強調投資規模，且不計提折舊，不重視其實有價值的確認，以致使一些因工作所急需的設備物資不能得到及時有效的補充，有的設備本來可以在單位內調劑使用，但是由於各部門之間在借用資產設備時覺得手續複雜，往往采取“自己購買”的方式，重複投資，造成資源的浪費和不合理配置。例如：現在臨時性的工作很多，往往組織一個專項活動，就成立一個臨時機構，然後購買一些固定資產，待活動結束後，這些固定資產未能及時、科學、合理地進行分配、配給，造成了資產使用浪費。