論國企內部審計存在的問題與對策
審計廣角
作者:徐葉青
摘要:國有企業是我國社會主義經濟建設的重要內容,對我國國民經濟的發展有重要作用。本文主要分析了國企內部審計製度存在的問題,並提出了相應的解決策略,以促進國企的健康發展。
關鍵詞:國企 內部審計 問題 對策
一、國企內部審計存在的問題
內部審計指的是建立於組織內部的、服務於管理部門的一種相對獨立的檢查、評價、監督活動,不僅可以用於對企業經營情況進行檢查、評價和監督,還能用於對會計信息的完整性和真實性進行檢查,保證企業資產的安全。在上個世紀八十年代,我國政府大力推進國企內部審計製度的建立,經曆了幾十年的發展曆程,取得了很大的成效。從目前來看,國企內部審計存在著以下問題:
(一)內部審計職能不清,與企業發展脫節
由於長期受到計劃經濟體製的影響,政府審計對國企內部審計造成很強的約束力,導致企業內部審計界定並不明晰。對於國有企業來說,企業不僅要受到內部審計的監督,還要受到來自政府的審計監督作用,國企內部審計受到政府審計的巨大影響,導致內部審計與政府審計職能沒能明確劃分,增加了操作難度。
(二)內部審計的獨立性較差
企業內部審計是由內部人員組成,是企業的組成部分,其工作開展與企業密不可分。審計人員不僅應履行審計職能,還應該為企業發展做出應有的貢獻,陷入兩難境地。同時,企業管理者對內部審計的認識不清,不重視審計的重要性,甚至以不配合、不支持的態度來抵觸審計部門的工作,導致審計獨立性差,審計的權威性也大打折扣。
(三)內部審計的觀念、方法落後
隨著科學技術的發展,計算機技術及網絡技術在企業發展過程中也越來越重要。國企內部審計由於資金投入不足,信息渠道受阻的原因,導致審計工作的效率低下,審計工作仍然以傳統的現金流量表、資產負債表、損益表為主要內容,企業審計檔案的完整性較差。
(四)審計工作的隨意性大
由於企業內部審計公式化、形式化,導致內部審計範圍經常發生變動,審計的依據也非常不穩定,加之經濟效益的審計動力缺乏,企業內部控製製度及經濟責任測評製度不健全,導致內部審計製度缺乏相應的製度保障,內部審計的監督力量也軟弱無力。
(五)審計人員素質不高
內部審計基本由會計人員組成,在長期的工作中,由於缺乏對市場經濟變化情況的分析,導致知識結構相對老化,不能適應現代企業發展的要求。在審計工作中,由於專業知識不足,導致在經濟預警、風險管理工作中存在著很多漏洞。
二、國企內部審計的方法與對策分析
隨著市場經濟的深入發展,國有企業經曆了改製重組的曆程,為國有企業的發展創造了新的生機。國企的健康發展,需要強有力的內部監督機製和調節機製,增強企業經營的科學性,國企強化內部審計可以通過以下方法:
(一)強化內部審計的重要性作用