基於網絡監督視角的黨風廉政建設探究
改革探索
作者：李平
【摘要】隨著信息技術和計算機技術的迅速發展，社會步入到了一個高速發展的網絡時代。作為實行監督的一個新的平台，網絡監督在黨風廉政建設的監督中占有著重要的地位，發揮著越來越重要的作用。而當前在我國的網絡監督實行的過程中，還存在著一些倫理道德、製度保障等方麵的缺陷，使得網絡監督在黨風廉政建設的過程中受到了一定的製約。如何進一步規範網絡監督的方式，使其在黨風廉政建設中發揮出更大的作用，已經成為當前黨風廉政建設工作麵臨的一個重要的問題。本文將就目前網絡監督在黨風廉政建設過程中遇到的一些問題進行相關的探討和分析，並針對相關的問題提出一些具體的解決措施。
【關鍵詞】網絡監督；黨風廉政建設；問題；對策
引言
網絡監督作為一種新型的監督方式，社會公眾可以通過一些網絡媒體來對國家的政策或者是事務來發表自己的見解和看法，對國家的經濟、文化、政治、法律、教育、行政等領域進行一定的評價和褒貶，形成了一種新的輿論監督方式。目前在我黨深入推進黨風廉政建設的過程中，反腐倡廉工作已經成為黨的工作的一個重要的組成部分，是實現國家長治久安的一個重要保障。網絡監督獨有的快捷性、公開性、自由性、曝光性等特點使其成為黨風廉政建設監督工作中一個最直接有效的手段。
一、對網絡監督的認識
網絡監督是利用當前高度發達的互聯網技術，利用微博、論壇等作為載體通過網絡搜索、網絡舉報或者是網絡討論等一係列的形式來對社會上的一些時事或者是普遍存在爭議的問題來發表自己的觀點和看法。網絡監督最先進入人們視野的是2006年經由網友舉報而查獲的“湖南反腐第一案”，成為開啟我國網絡反腐的一個重要的裏程碑。而隨著網絡技術的不斷進步，通過網絡來進行反腐倡廉的熱度越來越高：2008年的“南京天價煙局長”、2009年的“躲貓貓”事件等都展示了網絡監督的強大力量，成為監督官員行為的一個重要途徑。同時網絡監督在其發展的過程中也存在著一些問題，需要不斷進行規範和完善。
網絡監督通過一張照片、一段視頻或者是一份清單再加上“人肉搜索”就可以達到監督的目的，其自由、快捷、方便的優點使其得到了迅速的發展。網絡監督在本質上就是群眾監督，是一種最廣泛也最為有效的方式。同時，網絡監督又是一種獨立於國家製度之外的監督，不具有法律強製性，監督的實行在一定程度上取決於進行監督的人員的民主觀念、法律意識、道德水平等。網絡監督是一條展現民意的重要渠道，黨在黨風廉政建設的過程中可以更好地利用網絡監督來進一步完善幹部管理機製，提高黨風廉政建設的水平。
二、當前網絡監督在黨風廉政建設過程中麵臨的若幹問題
網絡監督在黨風廉政建設和反腐敗鬥爭中發揮的重要作用是有目共睹的，但是在網絡監督發展的過程中，還存在著一些亟待解決的問題，製約了網路監督健康有序的發展，成為黨和國家在進行反腐倡廉工作中的障礙。
（一）網絡監督缺乏製度上的保障
當前盡管網絡監督發揮著積極的作用，但是國家還沒有出台一套完整的規章製度或者是法律法規來對網絡監督的行為進行合理有效的規範，網絡監督管理製度建設的滯後使得網絡監督的發展受到了很大的製約。當前，在進行網絡監督的過程中，還缺乏對舉報人或檢舉人行為的有效監督和保護措施，致使一些人在進行網絡監督的過程中言語行為不受約束控製，一些舉報人或檢舉人受到打擊報複的情況發生。
（二）網絡反腐信息的真實性存在質疑
虛擬的網絡環境可以向黨和國家的相關職能部門提供真實有效的信息，便於相關職能部門開展調查，同時也可以形成對舉報人和檢舉人的保護，更好地推動網絡監督的發展。與此同時，網絡監督過程中各種信息的來源極為複雜，信息發布者的目的不一，所發布消息的真實性也存在著很大的質疑。很多無中生有的信息不僅給相關職能部門的調查帶來了更大的工作難度，而且對被檢舉人的人格和名譽造成了極大的不利影響。同時網絡檢舉可以使一些違法犯罪人員提前毀滅相關的犯罪證據，進一步加大相關執法機關調查取證的難度。