張亞龍正值被重用之際，他的建議最後被縣委、縣政府悉數采納。小芹調任縣工業經濟開發區副主任，級別由副科級升為正科級。
朱葦山不再兼任開發區的職務，專職做他的招商局局長。由此，縣招商局的職能及分量也削減了大半，單位變得有些無足輕重了。
在一次全縣經濟工作會議上，張亞龍先是點評和表揚了計經委、統計局、體改辦等幾個部門的良好表現，接著語氣一轉：“有為才有位，有位靠有為。如果沒有作為，再重要的部門也會變得無足輕重。俗話說得好：兵熊熊一個，將熊熊一窩。我看哪，責任不在單位的工作人員身上，板子應該打在一把手的屁股上！”
張亞龍所指者誰，大家都心照不宣。朱葦山坐在那裏一動不動，呆若木雞。眾人投向他的眼光中，既含有同情、憐憫，也有不少嘲笑、鄙夷的意味。
曆經張亞龍大會小會上幾次三番的炮轟，朱葦山越發的灰頭土臉，意誌消沉。隨著招商局的邊緣化，其辦公經費預算較往年壓縮了不少。向縣財政局要求資金補貼的報告遞上去後，都是泥牛入海無消息。
招商局經費困窘，開展工作受到製約，更難有所作為，進而陷入了無為——無位——無為的惡性循環中。現在開展招商引資，從外出考察到搭台唱戲，哪個環節少得了花錢？就像汽車缺不得油、機器斷不得電一樣，沒錢就寸步難行。
朱葦山龜縮在辦公室消極以對，需要花錢的事情卻接二連三地找上門來。有些可以不予理睬：比如來信來函來電邀請他出國考察或參加省內外五花八門的培訓班、研討會、學習講座的，還有報紙、電視、雜誌、叢書、協會等借宣傳、出書、授獎前來攬廣告、拉讚助的。若是單位有錢經費充裕，自可積極報名，出去公款旅遊一趟，或者把自己的照片、豆腐幹文章登載到這種發行量、影響麵極小的專版、專欄、專刊、專輯上自我陶醉一番。招商局沒錢，所以朱葦山對這類掛羊頭賣狗肉的事情一概不予理睬，無形中還覺得彰顯出了不屑於沽名釣譽的凜然正氣。
然而，有些在“規定動作”中必須出水的事情是推脫不得的。縣級各部門聯係鄉鎮，少不得各種捐助事項。比如救災、扶貧、助學、修橋、築路這些事，動不動就要各單位捐助三千五千的。張亞龍做局長時，招商局在以捐款數額排名的縣級部門名單上總是排在前幾位。花了公家的錢，長了自家的臉，從局長到全局每一個人都引以為豪。外單位的人也時常豔羨招商局財大氣粗，說你們局長硬是會找錢、硬是有能耐呀！
對基層而言，給了足夠的錢，受助的鄉鎮、村社及受災農戶、貧困學生等都會感激萬分，甚至敲鑼打鼓地送來錦旗。反之，若是像鐵公雞一樣一毛不拔，即便工作隊員喊破了嗓子跑斷了腿，那也不一定就能討好，還極有可能被斥之為“說空話”、“淨球幫倒忙”！