煙草行業財務信息係統兩級部署條件下行業層麵財務管控探討
財務管理
作者：任立平
【摘要】 煙草行業專賣專營垂直管理的經營體製，要求總公司對全行業人、財、物做到統一管理，對資源進行統一調度和配置，本文針對煙草行業財務信息係統及數據兩級部署條件下給總公司層麵對全行業財務管控帶來挑戰進行了重點分析，並提出了相應的解決措施，希望對煙草行業層麵的財務管理工作能夠有所幫助。
【關鍵詞】 兩級部署 財務管理 問題及措施
根據煙草專賣法，煙草行業專賣專營垂直管理的管理體製，國家煙草專賣局代表國家作為國有資本出資人，履行行業資本運營及煙草製品專賣的監管職責，行業主要由煙草商業、卷煙工業、卷煙機械三大板塊構成。煙草商業主要由三級法人體係構成，即中國煙草總公司、各省級煙草公司及所屬地市級煙草公司，主要從事煙葉的生產、收購及對卷煙工業的銷售，從卷煙工業購進卷煙製品並向卷煙零售戶進行批發銷售，為卷煙工業購進的煙葉進行複烤加工並收取加工費等業務。
經過30餘年的發展，煙草行業在煙葉生產、卷煙品牌、煙機加工方麵，取得了長足的進步，並為國家財政增收做出了巨大的貢獻，但目前已麵臨增長速度回落、工商庫存增加、結構空間變窄、需求拐點逼近的“四大難題”，正進入結構調整、品牌培育、市場化取向改革的關鍵時期，因此如何在全行業內更加科學地調度和分配行業資源，厲行成本費用集約、強化行業經營風險管控，正是中國煙草總公司層麵在管理特別是財務管理方麵必須麵對的重大課題。
一、財務信息係統兩級部署條件下總公司層麵財務管控所麵臨的挑戰
如上所述，煙草行業已完成會計核算軟件的實施和部署，既為行業實現統一的會計政策和會計核算方法奠定堅實的基礎，也為行業實施有效地監管創造了良好的條件。但由於各種客觀因素的製約，財務信息係統隻能分兩級部署，即總公司與各省級公司分別部署自己的財務信息係統，總公司及專業二級公司的數據存儲於總公司本級，各省級公司的數據存儲於省級公司本部。財務信息係統兩級部署的方式，給總公司對各省的財務管控帶來巨大的挑戰和困難。
1、數據標準難以做到高度統一，數據加工成本高昂
雖然總公司高度重視數據標準的重要性，並統一下發了諸如會計科目、行業內單位、卷煙、煙葉、存貨收發類別等重要檔案的名稱和編碼，但由於財務信息係統分散部署，數據標準的統一性並不理想。主要體現在：一是數據的收集、整理、命名和編碼的工作量太大，總公司不可能對所有數據包括供應商、客戶、存貨、固定資產都做到全行業統一；二是總公司難以控製各省級公司在係統實施及運行中對行業標準的修改，各省級公司基於核算習慣和自身需要，對明細會計科目及輔助核算項目等做一定的修改，對每個省來說可能是適當的，但對全行業數據非標準化卻是致命的；三是新增的基礎檔案無法保證全行業高度一致，即使總公司在最初能對所有基礎檔案都做到高度統一，但由於係統處於動態運行中，需不斷增加新的檔案，由於軟件分散部署，基礎檔案由各省級公司分散命名和編碼，必然導致新增檔案的不一致。四是各省級公司由於管理水平的參差不齊，在核算中使用的數據維度的多少及數據顆粒度的大小都不盡相同，各自在係統中對核算要件的設置也不盡相同，這也是產生非標準化數據的又一重要原因。因此，要將各省級公司海量且非標準細節性數據如購銷單據、會計憑證等全部遠程傳輸到總公司，再進行數據清洗，轉換並加載至總公司的數據庫中，在此基礎上才能進行數據合並、彙總、查詢與分析，顯而易見，數據核對量大，加工成本非常高昂。