得知自己句章郡守職位這個待遇後，張佑忍不住問候了越王無疆家裏的女性。文修和武清兩位張佑帶過來的親信，居然沒有勸諫張佑，反而跟張佑一齊問候越王無疆家裏的女性。幸好這還是先秦戰國時期，這時候一個人受了國家的委屈，罵罵國君也沒什麼事，沒人會去告密，就算告密了也沒人理會。更沒什麼人會來給你安上一個大不敬這樣一個蛋疼的罪名，然後砍頭抄家。
罵了一頓，解了氣。接下來，還是要麵對實際問題。張佑便開始安排第一項工作，即統計真實的人口數據，以便自己掌握實際情況。接到這個任務的民房吏目李景標哭喪著臉對張佑說道：“郡守大人，我這吏房總共才三四個人，這在以前還太過滿員超編呢，可是現在你讓我統計全郡人丁，就三四個人怎麼忙得過來。”
張佑說道：“這個，你可以向下麵層層分派任務嘛。要求各鄉的鄉老統計本鄉的真實數據。鄉老可以向各亭長分配任務，亭長可以向社首分配任務，隻要各社各鄉把真實數據報上來，你再彙總起來，就行了。”
那個民房吏目李景標無奈，隻好退下去安排工作。接下來，張佑又分別召見了郡衙內其他各房吏目，了解情況。他發現這個郡守府裏，麻雀雖小，卻也五髒俱全。幾乎是一個微型的朝堂班子。各個房有大有小，其中衙役班房最大，其中有二三十個編製內的衙役外加三四倍編製外的跑腿。承發房最小，吏目加吏員總共也就一個人，而且這一個人還根本沒什麼事。
經過了十天的努力後，李景標向張佑報告，句章郡總共有青壯男女壯丁四萬五千餘人，是原來帳冊上的十二萬人的四成都不倒。當然，這個數字隻是青壯，另外大概還有同樣數目或者更多的老弱婦孺在內。當然，這個數字，也是從下麵每個社開始層層彙總而來的，準不準確暫時無法查證。其中一萬多人住在句章城裏，另外其他人住在下麵各個鄉村。比起後世，差不多同樣麵積大小，但是有七百六十多萬人口的寧波市，差的真不是一點半點。
由於句章不能收丁賦和田賦，所以郡守府裏也非常貧窮。以往曆任郡守都隻能在城門口設置關卡收點進城腳錢，在商鋪收點門攤錢，再靠中央朝廷撥一點經費，免強維持下去。這導致了這座城市的基礎設施一百五十年沒有維護，極其的破舊。幸好這個時代城市裏的基礎設施也就城牆官衙，還有一些簡單的路麵什麼的，沒維護，百姓的日子該怎樣還是怎樣過。
由於這種坑爹的情況，在過去，很多時候，越國朝堂任命誰去當句章郡守，事實上被視為一種降職處罰。那些事實上被視為降職處罰的郡守們，也根本沒興趣，沒動力對這種城市的基礎設施進行維護一下，除非實在迫不得已了。
張佑既然當了這個郡守，對於如此破舊的城牆和官衙，很看不過眼。雖然他當這個郡守有點兒被坑地感覺，但還是想對這城牆，官衙，路麵什麼的維護一番。這些當然要花錢，但是張佑在句章郡一時找不到錢，隻好暫時擱淺。
如果是這個時代其他人，麵對這種情況，恐怕也就真的束手無策之感。但張佑來自於二十一世紀，畢竟還是有一些辦法可想的。他很快就向會稽廟堂上了一封文修代筆的奏疏，報告說城牆年久失修，要是萬一受到賊寇攻擊，實在難以發揮作用，抵擋賊寇；官衙年久失修，有損於國家朝堂的體麵；城內路麵也失修，不利於城內民眾安居樂業，請求朝堂撥款給予維修。
這封奏疏在路上公文旅行了七八天後，到達越王無疆手裏。越王無疆讓張佑去當句章郡守，本來就是政治鬥爭的結果。一方麵是受了計家活動的影響，表彰他上次解姑蔑之圍的功績，另一方麵越王也是想讓張佑自己出錢，對句章進行維護一下。因為聽說這家夥修建了新式鹽田，采用了新法製鹽，獲利極豐，讓他出一點血，理所當然嘛。因此，看到這封奏疏後，很快就批示：自己想辦法。然後又把奏疏發回。
張佑收到這個批示後，很快又上了一封奏疏，請求允許自己借一筆錢來進行這些維護活動。越王無疆看到這個奏疏後，心中有點兒不高興了，心說你自己用新法製鹽，賺了那麼多，不是有錢嘛，幹嘛不拿出來？最後批示道：借就借吧，自己借自己還。
張佑收到這個批示後，很快找到了計家設在句章的掌櫃陳士傑，用自己領地內的鹽田擔保，向他借一筆錢，進行句章基礎設施建設。