看到香河水有點發黑，空氣中還有一股嗆人的臭味，坐在車上的陳誌國命令立即停車。下車後，他一直走到了香河邊上，看到河水中泛起大量黃黑色的泡沫，臉色一下陰沉了下來。正在這時，五六十個村民從香河橋下衝了過來，他們像變戲法似的從身上拿出了不少紅白兩色的條幅，兩人拉一條，立馬就拉開了一二十條條幅。條幅上寫著諸如我們要生存、關閉有毒工廠、還我健康之類的口號。
陳誌國正在看這些條幅，突然人群中有人指著他喊什麼，村民們又騷動著向他圍跑過來。彭正軍立刻大叫：保護陳書記！他帶著開發區的幹部們馬上在陳誌國身前組成了一道人牆。秘書長劉一凡和秘書林強以及市委辦的其它幾個人趕快拉扶著陳誌國回到了中巴車上。
但已經調過頭的中巴車被十幾個突圍出來的村民攔住了，有幾個人甚至躺到了輪胎的前後，讓中巴車動彈不得。被擁到車上的陳誌國發怒了，直叫司機開門，他掙紮著要下車和村民對話，但眾人都緊緊地按住他。這時，大隊的聯防稽查隊員終於跑步趕到，他們立即驅散了攔截中巴車的村民，中巴車嚎叫著在人牆開辟的道路中突圍出去。這期間，原本沉寂的記者們都興奮起來，他們變換著不同角度抓拍和記錄著這突如其來的戲劇性情節。從眾人護衛中掙脫出來的陳誌國，鐵青著臉在車上來回地走著，憤怒而無奈地看著這一切。
主管工業的副市長王朝魯打破了沉默，對陳誌國解釋道：兩家冶煉廠的確是排汙超標，給上劉村的村民造成了一些損害。我們也處罰了兩家冶煉廠，叫他們先賠償了二十萬，又在三個月前下達了停產整頓通知，哪知一停產，廠裏的工人又到市裏來遊行，向政府來要飯碗。唉，真是讓人左右為難啊！