“槍杆子裏出政權！”有著人民領袖這句至理名言的指點，劉峰是萬萬不敢對軍權有半點放鬆，可他也深知被束縛住的軍隊，是難以有極高戰鬥力的，所以他必須要在軍隊的製度建設上，多下功夫。
於是，在整頓完吏政後，劉峰便又一次的著手軍製上的改革，有著鄧俊良這個當下的智者做指點，在加上劉峰超前的知識，有些另類的範陽軍製麵世了。
在軍事領導體製上，劉峰借鑒了現代的軍事體製也保留了一定的時代性，
設立範陽軍府參謀廳，郭崇韜任參軍，負責對軍隊的組織編製、校閱當值、番上宿衛、屯田戍邊、兵役軍賦、武官選任、加銜晉級、兵丁揀點、軍隊調發。
設立軍政廳，由曹正任參軍，負責軍士職守、逃兵懲治、兵要機密、軍功獎懲。
設軍備廳，由紮木勒任參軍，負責軍需補給、驛站通信、武器製造與配發、廄庫管理。
設內衛廳，有劉彥波任參軍，負責情報探察。
在軍隊體製編製上，以衛為基本建製單位，按衛、營、都、隊、伍的序列編製，在府軍一下實行“四四製”編製，在武裝力量體製上，範陽府衛軍，設前、左、中、右四衛常備軍，主要為皮甲步卒，任務為三州十八縣守衛常備軍，相當於現在的武警部隊；禹城虎衛軍，設武安、戰狼、風狼、千牛、鷹揚四衛野戰主力軍，主要為披甲步卒、輕騎、哨騎、工卒等，主要任務為北衛三關，和征討周邊敵對力量。
豹韜營、親衛營是劉峰的戰略預備力量，這也是他要著手打著的兩支軍隊。
而為了讓軍隊戰鬥力提高，劉峰特意在三州和北地三關處設立了大型軍民兩用醫護營、輜重營。
在兵役方麵，劉峰無法完全實行“募兵製”，他治下的鄉民基數，還遠遠未達到一定的數目，再加上這個時代的軍士，死殘率太高，不到危機的時候，是不會選擇充軍的。
他隻能實行“征、募、世兵結合製”，他規定凡治下年滿十八至六十歲的男子無論貴賤，都必須服兵役兩年都要服兵役兩年，視具體情況安排入伍，或為“軍屯卒”、“工卒”、“軍士”、“戍卒”、“衛士”，在待遇方麵是招募軍卒的一半，而在兩年後，恢複待遇，並且軍士可視情況自由選擇退役抑或服役。
而在募兵時，範陽府的選兵標準，卻是很高，要求應募者年齡在十八歲至二十五歲之間，身高四尺八寸以上，體質強壯，所招募的士卒，成為“軍士”招錄之後除非傷殘，否則一定要服役五年以上，他們才是職業化的軍人。
世兵方麵，劉峰到沒有做規定，隻是鼓勵軍士的後代繼續充軍。因為世兵，有利於保障劉峰獲得固定兵源，提高兵員質量，士家當兵是世襲職業，作戰經驗豐富，作戰技能提高，有較強的戰鬥力。而且這也是吸收遊民和流民，使之舉戶依附國家，從死亡線上找到安身立命之地，通過充軍而獲得前程，這對他們是有利的。