冬日的雪便如六月的雨一般，毫無征兆的鋪天蓋地地落下來，將大地凍得顫抖，刺骨的寒風在耳畔狂笑，範陽府的鄉民們縮著脖子，艱難地挪動著腳步，嘴裏不住地埋怨老天爺的“冷酷無情”，也在感謝著有如此的軍使，讓他們一冬日，不再受餓受凍。
時間飛逝，也已到了臘月二十三日，天空中，雪片像鵝毛似的，輕飄飄、慢悠悠地往下落，紛紛揚揚，飄飄灑灑，而忙碌的劉峰卻也無法欣賞這一份美景，他在感慨著“天時人事日相催，冬至陽生春又來”。
範陽使君府中，也開始忙碌了起來，新修建的使君府雖隻是在原來劉府的基礎上擴建了一番，但是隨著劉峰位高權重，劉府中也愈發的將就起了規矩，劉峰母親白娜仁也親自張羅著新年的一切。
禹城也再一次的迎來歡慶，作為府治，又作為通接南北的要地，禹城的人口、規模等等要比去年翻了幾番，整個禹城約有十五萬人口，要趕上之前整個磁州南的人口總和了，而在這裏客棧、妓院、酒館、瓷行、車行、商行、等等應有盡有，早已不在是那個萬人的城鎮。
隨著鄧俊良等重臣能力對禹城不遺餘力的治理，禹城不僅治安好，而且有著很多的務工機會，所以越來愈多的鄉民，聞名而來，在這裏聚集，尋找著生存的機會，也尋找著崛起的機會。
禹城南門，依舊有秩序的擁擠著，既有商人，也有附近鄉民，卻也有來往的難民，他們借著小年天的節日，來值班年貨抑或尋找生路，而他們都有一個共同的興趣，便是每日前去城門處，觀看範陽府最新的布告。
在範陽府觀察使鄧俊良負責的民政廳中，凡是關於民政措施的政令，便都在此處公示於眾，列如招兵、招工、調整稅率等等一係列政策措施都公布出來，而凡是定下數年不更改之政令，便刻於石上，叫眾人得知。
然最近的一份布告卻又讓禹城劉峰之名，名揚天下，也讓禹城再一度火爆了起來，這便是關於建立範陽府學院的公告，關於範陽府學院的建立，引起了南來北往的商人熱議，也引起了北地所有讀書人的關心。
範陽學院，共設士、農、工、商、軍六大院，在學仕學院中卻又分為文學、法學、仕學，在憫農學院中又分為天學、地學、物學；在工業學院，分為數學、力學、熱學；商貿學院中分為經學、金學、算學；而軍事學院中分為略學、術學、兵學。
除卻學院的設立，範陽府還在廣招師生，第一批招收的學生可達千餘人，倘若可以成立起來，便是在當時，也是數一數二的大學院。
除卻在讀書人中引起了較大的波瀾，到是在禹城當地，卻未引起什麼轟動，之前禹城學堂的建立，劉峰便有意無意的在其他學識上教導學生，而禹城的工匠、農民、商人、司吏、軍士、地位卻在劉峰製定的規定下，並無太大差距。