“改革關鍵年”的新財富
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作者：龔泓銘 張冰冰
“更加堅定地推進改革開放”，中國國家主席習近平羊年新春賀詞中這一短短11個字的表述，激起人們對今後中國改革步調的無盡想象；3個月後，2015年全國兩會召開，使得中國改革的畫麵越發的清晰。在國家改革和發展委員會所作的《關於2014年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2015年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》中，我們能夠清楚準確地捕捉到未來我國的宏觀經濟狀況，以及在這幅浩蕩的改革畫麵中存在著的每個人的福祉問題。
總結過去：“困難要比預想的多，結果比預想的好”
對於2014年的國民經濟和社會發展情況，國家發改委主任徐紹史在3月5日答記者問中提到：“困難要比預想的多，結果比預想的好” 。2014年世界經濟形勢嚴峻複雜，從國內來看，也遇到了不少風險和挑戰，化解過剩產能任務繁重，企業經營困難，還有一些風險逐步地顯現，經濟下行壓力貫穿到全年。在這種情況下麵，黨中央、國務院堅持穩中求進的工作總基調，帶領全國人民直麵困難和挑戰。
但是這個結果比預想的好，主要體現在“三穩、三新”上。第一穩是經濟增長穩，經濟增長7.4%，運行在合理的區間。第二穩是物價穩，CPI上漲2%，比較低。第三穩是就業穩。2014年城鎮新增就業1322萬，比預期目標還要多。因此這三個“穩”確實是很好的一個預期效果。三個“新”：第一個“新”是改革開放有了新的突破。中央非常重視改革，中央改革領導小組出台了一係列的改革措施，特別是簡政放權、商事製度的改革、財政金融的改革、投融資的改革、價格的改革等等，都進一步激活了市場的活力，而且開放型經濟也不斷地發展，改革開放進一步地深化，有了新的突破。
第二個“新”是結構調整有了新的亮點。去年糧食實現“十一連增”。在國民經濟重大結構當中，服務業繼續超過二產，超過製造業，最終消費對經濟增長的貢獻也超過了資本形成，也就是超過了投資，這是結構變化中的兩個亮點，所以結構調整有新的亮點。另外就是民生有新的改善。結構調整中還值得一提的是單位GDP的能耗下降了4.8%，碳強度也下降了6.2%，這也是“十二五”節能減排取得最好成績的一年。第三個“新”就是民生有新的改善。人民生活水平不斷地提高，教育、衛生、文化、醫療等公共服務持續地改善，所以說結果要比預料的好。
展望未來：“壓力不小、利好不少、信心不減”
對2015全年的經濟走勢，國家發改委主任徐紹史認為是三句話，即壓力不小、利好不少、信心不減。第一，下行壓力還是不小，國際經濟現在不確定、不穩定的因素還比較多，美元走強、油價下跌、主要經濟體貨幣政策出現分化、新興經濟體的增速在放緩，這也會對中國的經濟產生影響。國內的經濟麵臨的困難和挑戰也不少，今年外需不可能有很大的改善，消費應該是有平穩的增長，投資可能還會緩慢地調整。現在同時增長動能的轉變，處在青黃不接的過程當中，加上環境的製約也在持續強化，房地產、財政、金融、企業一些潛在的風險也不容忽視，所以今年經濟下行的壓力還是比較大的，這是應該看到、需要關注的一個重要的跡象，要不斷地跟蹤、分析、研判經濟走勢。
我們國家的經濟有巨大的韌性、潛力和回旋的餘地，也有較強的基礎支撐的能力。近期國家出台了降準降息、減稅降費，還有加大投資力度等等一些宏觀政策。在這些宏觀政策的作用下，社會預期趨穩，市場信心增強，社會的需求也會不斷地回升。從大的方麵來看，第一，全麵深化改革開放將不斷地釋放市場主體的活力和經濟發展的內生動力。同時，依法治國還會為整個改革發展提供堅強的製度保障。第二，還有一個大的有利條件就是創新驅動，創新驅動一定會孕育著新的增長動力。第三，從微觀主體來看，企業抗風險的能力在不斷地增強，而且轉型升級的願望也在提升。第四，從宏觀調控來看，這幾年政府宏觀調控經過探索、創新，宏觀調控的水平也在不斷地提高，所以我國的經濟發展有利條件還是不少的。