淺述上海書城文明創建與製度建設的融合發展
企業研究
作者：沈勇堯
上海書城是上海有史以來第一家超大型的零售書店，總營業麵積超過1萬平方米，位於具有百年曆史的上海市福州路465號文化街，是上海重要的文化標誌性建築之一，被列為上海市人民政府1998年重大實事工程之一。占地3713平方米，總建築麵積39830平方米，地麵樓高27層，其中1～7層用於圖書零售，八層以上為智能辦公樓。總投資約4億人民幣。1998年12月30日，上海書城與“第二屆上海書市”同時拉開帷幕，為即將跨入世紀之交的上海人民獻上了一份厚禮。自開業伊始，上海書城就以海量的圖書品種、先進的信息管理係統、誠信優質的服務引領滬上的文化消費，成為當年上海市民最喜愛的商店之一。自1999年起上海書城將市級文明單位創建工作納入管理體係，至今已連續八輪榮獲市級文明單位榮譽稱號，同時還榮獲國家新聞出版總署文明單位稱號。上海書城文明創建工作的大力開展源於內外雙重動力，既源於市民讀者對上海書城作為標誌性文化企業如何發揮好引領作用的期待，也源於書城自身對不斷提升企業文化內涵更好地承擔社會責任的自我期許。通過連續八輪的創建工作，可以總結提升的經驗性做法非常多，本文僅從上海書城的文明創建工作如何與製度建設如何深度融合的角度做一梳理，供各方探討。
一、文明創建工作中重點需要破解的幾個難題
上海書城的文明創建工作走過了十六個年頭，在這個實踐過程中，有許多值得總結的經驗，也有不少尚待完善的問題，以下先從三個方麵來大致歸納企業所遇到的一些共通性問題：
（一）如何克服表麵化，有效地發動一線員工積極參與
文明創建工作是一項係統工程，考核指標體係製定得非常完整，幾乎三百六十度覆蓋企業經營管理的方方麵麵，按照文明創建工作的規範流程，企業都會建立起領導小組和工作小組專門負責文明創建工作推進，從領導班子的重視程度上保障創建工作的開展。對一線員工而言，首先由於工作層級的限製，往往對文明創建工作的重要性理解認識比較淺，其次一線員工的日常工作內容相當瑣細，尤其經營性企業的經營壓力比較大，在銷售額、利潤額等考核明確量化的壓力下，一線員工對創建工作缺乏貼身的感受，甚至容易產生類似“創建工作就是由一些專門人員來推進的項目性工作”、“與大部分員工關係不大”的認識誤區。第三點，最近幾年，由於受到讀者購買習慣網絡化、閱讀習慣電子化的衝擊，圖書零售業的員工收入水平與社會平均工資水平相比、收入增長幅度與最低工資標準的增幅相比均處於低位，員工的流動性與十年前相比增加了數倍，讓一線員工對文明創建工作能夠入腦入心的難度也相應地不斷加大。
（二）如何克服形式化，有效地建立文明創建組織體係
黨的十四屆六中全會（決議）指出：“要深入持久地開展文明家庭、文明單位和軍民共建、警民共建等精神文明創建活動。”開展創建文明單位活動是新時期加強和改進思想政治工作的一項創造性工作，是群眾性精神文明建設活動的重要形式，是把兩個文明建設任務落實到基層的有效途徑。從本質上來看，基層單位開展文明創建工作，應該是合乎社會進步、企業發展、個人文明提升的共同訴求的。在實踐過程中，不同的行業在文明創建過程中都會結合自身實際設計不同的創建載體，並且強調留下痕跡，在實施的過程還需要台賬化，與自上而下的管理體係相對應，即便在企業，也極易造成“上麵千條線、下麵一根針”的兩難局麵。
（三）如何克服階段化，有效地總結提升創建工作經驗
文明創建工作隻有起點，沒有終點，創建工作的指標體係本身也存在一個不斷提升的過程，具體到企業自身，在每一輪的創建工作中如何通過有效地總結經驗模式，在可複製的基礎上持續性地設計創新手段、創新載體，是每一位創建工作負責人始終麵臨的課題。從上海市級文明單位創建要求來看，市級文明單位創建以兩年為一輪，從製定創建規劃到進行中期考核、提交社會責任報告、彙總上傳電子台賬、實地走訪考核，有一套完整地工作流程。在每個工作節點上，工作的內容非常明確，但是放在兩年的時間段上來看，時間跨度還是比較大，應該做到較長的時間段中文明創建工作的有序展開，而不僅僅是在這些個別的時間節點才能體現，同時把創建模式中有效的部分相對固化，讓各級員工在創建過程中有章可循。
二、文明創建與製度建設融合發展
如何克服文明創建過程中的表麵化、形式化、階段化等問題，搞好企業的製度建設，通過製度建設創設出一套行之有效的創建模式，在很大程度上可以從製度上保障文明創建工作的長期有效地推進，並進而推動企業的黨建、思想政治工作、道德法製建設、企業文化建設、員工隊伍建設等不斷提升。以下幾點就是上海書城在近些年的文明創建工作中所做的製度建設與文明創建工作深入融合上的一些探索：