事業單位財務管理存在的問題及對策
財經研究
作者：李欣 杜曉璐
摘 要：事業單位是保障社會公益性福利發展的服務性機構，主要任務是發展各項社會事業，推動社會進步。事業單位財務管理是事業單位經濟管理的核心，是事業計劃及任務全麵完成的有力保證。目前，我國逐步建立起了以市場經濟理論為指導、以財經法規為依據、以理財為重點、以有利於自身發展為目的的財務管理新機製。但由於體製、意識以及製度等方麵的原因，我國事業單位財務管理工作在預算管理、資產管理、人員管理以及內部控製和監督等方麵都存在著一些問題。本文首先分析了事業單位財務管理存在的主要問題，進而解釋了導致這些問題出現深層次的原因，最後提出了具有針對性的措施，以期為提高我國事業單位財務管理水平獻策獻力。
關鍵詞：事業單位；財務管理；存在問題；對策
一、事業單位財務管理的概述
事業單位財務管理是指事業單位按照國家有關部門的方針政策法規和財務製度的規定，有計劃地籌集、分配和運用資金對單位經濟活動進行核算、監督與控製，以保證事業計劃及任務的完成。加強事業單位財務管理，是社會主義市場經濟發展的需要；是遏製經濟犯罪和反腐倡廉的有效途徑和手段；有利於及時提供財務信息，起好領導的參謀助手作用；有利於財務法規的貫徹落實。
為了保障事業單位財務管理目標的實現，必須從以下幾個方麵加強財務管理：
（一）繼續完善事業單位的分類改革，確定不同的市場主體地位
（二）引入權責發生製，增強事業單位會計信息的財務決策權
（三）要加強事業單位的票據和資金管理
（四）加強預算部門管理改革
（五）加強對固定資產的管理
二、事業單位財務管理中存在的主要問題
（一）專項資金的管理
目前，專項資金管理在體製方麵存在著一些問題，影響了財政資金的使用效益，加大了財政負擔，削弱了財政的宏觀調控能力。
（二）預算外資金的管理
首先是衝擊了國家財政收入，削弱了政府宏觀調控能力。其次是導致分配主體多元化和社會分配不公，誘發腐敗。最後是加劇了部門保護和條條分割，不利於政企分開和產業結構的調整。
（三）單位內部控製製度有待完善
一些單位內部管理製度不夠完善，部分單位內部未設專門的財務管理機構，內部審核監督僅由一人或多人專職或兼職代理。
（四）財政支出計劃執行不嚴，隨意改變專項支出的用途
一些單位領導及財務人員財經法規觀念淡漠，他們認為隻要是自己單位的錢就能隨心所欲地花，可以不受財政的監督，不受財經法規的約束。經常出現人為隨意變動支出項目、挪用專項資金的情況。